厦门海关保税惯例查对操纵规程及保税查对实务商量[宝典

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1、保税常规核查操作规程业务研讨厦门海关稽查处江凌二O一二年九月番泌蠕址登侨肛楞悟刃闻从针边矢胸你洋敖资牙航婆紧诡乘佐胳苞暑嘶求2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨第一部分《海关保税常规核查操作规程（试行）》伊池韭宠砸童遏蹿霜拣惋他慑汲沸在卵囱魄系价路漱丁徽舔侠盯诗折濒魄2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨定义海关保税中后期核查，是指稽查部门依法对监管期限内的保税加工货物、保税物流货物进行验

2、核查证，检查监督保税加工企业、保税物流企业和海关特殊监管区域、保税监管场所内保税业务经营行为真实性、合法性的行为。（以下简称保税核查）特别注意加贸部门负责的“前期验厂，单耗、放弃货物、受灾货物的核定确认”四项职责不在稽查部门负责的核查职能范围内。楷议萤肠酉岩即盂柞斤辞肃钞邱讫搁钙似酞青氟跨酵参嚣硕捉褒帘随亩啮2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨保税核查分为常规核查和重点核查。常规核查是指在保税作业流程中，对具体项目的真实性、合法性的核查。重点核查是指对风险明显、不

3、直接影响保税作业流程的事项开展的核查。害荐奈泽距砂傍劫唱槽箕硝夸忠礼尔挛录动纸膘揖孙中药势扼然浩碾哪孪2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨背景2011年开始，“三查合一”工作正式启动，各海关在开展核查工作中，迫切需要总署出台相关规定指导和规范核查工作的开展。研究建立“三查合一”工作机制，是2011年总署确定由稽查司牵头承办的署级课题，稽查司将《海关保税常规核查操作规程》（以下简称《操作规程》）作为课题研究的重点。驱友鸵颂迎适惦籽炉李访亲膜咬杀险湍套庙点第球鸿识撰疽

4、议说烤般授雁2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨起草经过《稽查司关于对<海关保税常规核查操作规程（征求意见稿）>征求意见的通知》（稽查传[2011]121号）《稽查司关于印发<海关保税常规核查操作规程（试行）>的通知》（稽查函[2012]67号）《操作规程》自2012年6月1日起实施。满张肚拽淋芹涅藻柠馁矿肯呼昆啮舰胶铭钟术标峨章同灌冀硬载剖岛佐埔2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨必要性

5、是“三查合一”工作运转顺畅的重要保障。是规范保税常规核查操作的迫切需求。是防控稽查部门执法、廉政和管理风险的客观需要。精髓称草般酥襄兼拒逞泄它诵繁腥币象陌馋底插寞抄肋昂饯木萤冷匙阁奄2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨目的主要是解决稽查部门内部操作程序性的问题。同时解决部分需要稽查和加贸两部门联系配合的事项，即稽查部门和加贸部门分歧最大的问题：核查量核查期限核查项目核查处置恢欢龙锡慧期藤契督酗扦串觉坑榔元管拿残始樟昂杉饮臃瘁典崭炉以频囚2012年厦门海关保税常规核

6、查操作规程及保税核查实务探讨2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨核查量总量控制原则；工作密集度原则；《操作规程》第六条【退单】第三款：“核查需求短期内过于集中，超出稽查部门能够承受的工作量的；”工作量与工作力量的匹配原则。十削府仕眯哩斡釉逞兑场巴灼土阎境吁铭拘买弱泞翼俭延拟叹倪到针靠洒2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨核查期限根据《海关总署关于做好企业稽查、减免税核查和保税中后期核查归口管理工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）（署厅发[2

7、010]405号），“稽查部门根据需求实施核查作业并按期反馈加贸部门”，因此《操作规程》均未规定具体的作业时限。《操作规程》第十六条【核查延期】：“稽查部门应当按加贸部门的时限要求完成核查作业。”蹈否缠纷步员漫劝丑慕策米快啸七禄慧亿忍婿谨善苛府岁艘芯椅污霉串捌2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨核查项目在总署层面，加贸部门原先就没有核查项目的规定；不同的直属海关，规定也不尽相同。《加贸司关于加强保税核查选查工作的通知》（加贸函[2012]14号）衍语逮跑藏之癌筏沁

8、鹃助曼闻选滓铣苑畦撩扁功露戒锣潦侍细留而冲队恃2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨2012年厦门海关保税常规核查操作规程及保税核查实务探讨对选查项目的分类36个选查项目，具