国家公务员考试申论讲义

《国家公务员考试申论讲义》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、2011年公务员考试《申论》讲义主讲老师周前宜公务员教育资深研究与辅导专家周前宜老师，先后攻读政治、法律和经济管理专业获教授、律师职称，在党委教育、宣传部门从事党的理论教育和宣传工作二十七年.多年从事公务员考试培训的研发和授课工作，有着丰富的公务员备考经验，对中央和地方国家机关公务员的笔试和面试有较为深入的研究.深受广大学员好评。主讲老师简介第一章《申论》概述一什么是《申论》“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”阅读理解能力综合分析能力贯彻执行能力提出和解决问题的能力解决问题的能力文字表达能力阅读理解能力比较

2、省级以上的要求：全面把握给定资料的内容准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点并揭示所反映的本质问题。市（地）以下级的要求：能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。综合分析能力要求对给定资料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。贯彻执行能力比较要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。提出问题、解决问题的能力比较省级以上要求：借助自身的实践经验或生活体验在

3、对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。市级要求：运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。文字表达能力比较要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。申论就是考生在快速阅读理解材料的基础上，站在政府的角度完整准确地概括出材料所反映的主要内容（主要问题、某些内容等），就材料中或做答要求中提出的问题进行分析，并提出自己的观点和解决问题的

4、思路及对策，准确流畅地用文字形式表达出来的考试科目。二《申论》的试卷结构注意事项：《申论》考试测查目的；参考时限；做答要求。给定资料：是一组关于某一个或某几个社会热点问题的篇幅很大的杂乱无章的资料集合体。申论要求。作答要求。三申论考试试题类型1、概括题：概括给定材料反映的主要内容（问题主题、影响、意义等），或者概括给定材料中的部分材料反映的主要内容。字数要求一般是150—500之间。2、分析题：比概括题更抽象主观，题型变化更丰富、更灵活，难度更大。3、对策题：针对主要（或某一）问题提出解决方案。4、文章。五申论本质要求——更

5、清晰、更科学。1、概括题→客观性→必须依据材料概括。2、分析题→客观性→比概括题更抽象→是在给定材料基础上抽象。3、对策题→针对性;可行性（可操作性）；有效性.4、文章→在没有其它要求的情况下主要是从解决问题角度写。所有答案都能在给定材料中直接或间接得到（除文章）。文章也必须紧密联系材料。1、审题——先扫描注意事项，看是否有新的特别的要求；再认真阅读作答要求，做到全面、细致、深刻审题。2、阅读材料——读得快，抓得准，理解透。3、作答。五考试作答流程六申论阅卷（一）、申论阅卷制度1、申论阅卷首先由专用图象扫描机器将考生答卷按题

6、目扫描到电脑中，然后随机派发给阅卷老师评阅。2、核心阅卷专家组根据考试大纲、命题指导思想评阅大量试卷后，确定标准答案，然后对阅卷人员进行培训，并让他们先行评阅，对照标准卷进行检查校正。3、实行双阅卷核分制。双阅卷核分制就是同一试卷、同一题目由两位阅卷老师分别阅卷给分，如果分差小于分值的25%为有效阅卷；如果分差大于分值的25%为无效阅卷，由计算机随意分派给另一位老师评阅给分，如果给分后的分差仍然大于25%，该试卷为疑难试卷，交该题阅卷组长阅。4、申论阅卷标准模板例如：2009年湖南省公务员招考《申论》评分办法（一）、本题15

7、分，每个要点3分：1．“一揽子个税改革方案”（A）．是个税领域更深层次的改革方案（B）．核心是建立分类与综合相结合的个人所得税制（C）．它不是单纯依靠提高个税起征点的方案（D）．做法是综合考虑纳税人的家庭总收入与支出（另加专项扣除）来计算纳税金额（E）．目的是解决一些深层次的矛盾，减轻低收入者负担。（2）．每个要点的含义相符或相近即可给分，每个要点的给分要么为0分，要么为3分。（3）．字数明显超过200字的，语言组织能力差的，综合考虑扣1—2分。（允许误差3分）（三）、本题60分评分标准评分等级评分标准一类卷50~60（基准

8、分54分）能围绕“提高个税起征点与地方财政之间的矛盾”立论，联系实际，观点鲜明、准确，见解独特，结构完整，条理清晰，语言流畅，书写工整无误，不少于900字。二类卷40~49（基准分45分）能围绕“个税与财政之间的关系”立论，联系实际，观点明确、合理，符合内在逻辑，结构完整，条理清楚，语言通