中央国营邮电企业劳动计划体制改革试行办法

《中央国营邮电企业劳动计划体制改革试行办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中央国营邮电企业劳动计划体制改革试行办法中央国营邮电企业劳动计划体制改革试行办法　　　　为落实中央、国务院关于进一步深化劳动工资制度改革，搞好国营大中型企业的要求，充分发挥劳动计划在劳动管理中的综合调控作用，根据报经劳动部同意的邮电企业劳动计划体制改革的总体方案，结合邮电企业具体情况，制定本试行办法。　　　　一、改革的指导思想和目标　　　　劳动计划体制改革要以增强国营大中型企业活力为中心，以调动企业和职工积极性、提高企业的社会效益和经济效益、促进邮电通信事业发展为目的，正确处理好宏观调控和微观搞活的关系，逐步建立起国家宏观调

2、控、分级分类管理，企业自主用工、自主分配、自我约束、自我发展的新的运行机制。　　　　改革的具体目标是：把现行单一的以行政手段为主，按年度下达职工人数和工资总额的指令性计划，改为以经济手段为主、采用相关经济指标调控的动态弹性计划，以实现职工人数和工资总额与邮电主要经济指标按比例协调增长，为最终建立起一套间接调控和政策指导为主的指导性计划体制创造条件。　　　　二、改革的范围　　　　各省、自治区、直辖市邮电管理局、部直属各“工效挂钩”企业（以下简称邮电企业）均属于试行劳动计划体制改革的范围。在这个范围内，经营管理好，经济效益高，有

3、健全完善的自我约束机制和正常的运行机制，能正确处理宏观调控与微观搞活的关系，政策、法制、纪律观念强的，均可依据本办法制定实施细则，报邮电部批准后实施；暂不具备上述改革条件的，继续实行指令性计划。　　　　三、改革的内容　　　　（一）职工人数计划：实行职工人数增长与经济效益指标挂钩，按一定比例浮动。具体办法是：　　　　１．邮电部对省、自治区、直辖市、邮电管理局实行新增职工人数与邮电业务总量挂钩，按一定比例分档浮动。计算公式为：　　　　△Ｗ=Ｗ·Ｒ·Ｙ＋Ｄ　　　　式中：　　　　△Ｗ：为计划年度新增职工人数；　　　　Ｗ：为计划年度职

4、工人数基数；　　　　Ｒ：为职工人数增长率与邮电业务总量增长率比例系数；当Ｙ≤２０％时，Ｒ=０．２；邮政、电信专营的企业，比例系数分别按０．２５与０．１５计算；当Ｙ小于２０％时，大于２０％的部分，Ｒ=０．１５，邮政、电信专营的企业，比例系数分别按０．２与０．１计算。　　　　Ｙ：为上年度邮电业务总量增长率；　　　　Ｄ：为调整值。主要依据邮电企业的进口、转口业务占通信总量的比重来确定。　　　　２．邮电部对直属企业则根据不同情况分别确定参与企业职工人数调控的经济效益指标。　　　　３．根据国家政策邮电企业接收安置的军队转业干部、复员退

5、伍军人和大中专毕业生等统配人员所需增加的增员指标一律纳入按比例浮动的增员计划范围，不再实行计划指标外单列年终另行结算的办法，成批成建制人员调动仍实行计划指标外单列年终另行结算的办法。　　　　４．邮电业务总量增长率出现负值时，职工人数应相应下浮，下浮指标在扣除当年按国家政策统一接收安置的军队转业干部、复员退伍军人外，从各单位当年自然减员指标中相应冲销。　　　　５．按本办法计算的年度新增职工人数指标范围内，邮电企业可以根据各自的情况和国家以及地方的有关政策规定自行安排招工时间，自主选择用工对象，实行公开招收，自愿报名，全面考核，

6、择优录用。有关招工等具体事宜应与地方相关部门协商办理。　　　　６．邮电企业就严格控制从农村招收职工，由于通信生产工作需要，必须从农村招收职工时，要严格按国务院一九九一年发布的８７号令《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》和劳动部（１９９１）６５号《关于邮电企业继续招用农民合同制工人复函》的有关规定执行。　　　　７．弹性职工人数计划基数的核定　　　　实行弹性计划第一年职工人数基数的核定，原则上按邮电部下达给各单位的上年职工年末计划到达人数加上年实际接收的军队转业干部、复员退伍军人人数后确定，若上年末职工实际到达人数小于部下

7、达的年末计划到达数，则按实际到达人数核定。　　　　从第二年起年度职工人数计划基数的确定，原则上按本办法的桔算数进行核定。　　　　８．职工人数计划的考核与结算　　　　为有利于邮电企业年度增员计划指标的合理使用，均衡安排年度增员计划指标，邮电部对企业主管部门的新增职工人数计划指标，采取每年一考核、二年一结算的办法。计划年度内节余的劳动指标，在结算期内，企业主管部门可以集中统一调剂，跨年度结转使用；实际到达人数超过按本办法计算应增加的职工人数时，除相应核减下年度新增职工人数计划外，并给予适当的经济处罚。　　　　《邮电企业职工人数弹

8、性计划年度考核及基数核定表》在下年度二月前报邮电部劳动工资司并附详细的文字说明。劳动工资司于三月底前核定各单位年度计划基数。　　　　（二）工资总额计划　　　　１．实发工资与应提效益工资挂钩，按一定比例安排使用。　　　　２．为了从宏观上控制实发工资的过快增长，各单位当年挂钩口径的实发工资，按