集团招标采购办公室管理办法

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时间:2019-07-24

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1、集团招标采购办公室管理办法一:工作主要内容与职责(一)集团开发建设工程项目的招标采购工作,包括酒店、房地产、产业园等工程项目;(二)制定招标采购交易活动监督管理的具体制度,规范招标采购交易行为;(三)收集、审查、发布招标采购交易活动信息并进行归档备案;(四)发布招标采购信息,按照招标采购文件确定的时间,合理安排实施招标采购交易活动具体场所;(五)对竞标单位的竞标资料及有关文件的合法性、真实性、完整性实行严格的审查;(六)建立供应商备选库,及招标采购当事人参与招标采购交易活动的诚信档案;(七)收集、管理招标采购工作档案资料;(八)对招标采购活动当事人的投标保证金、履约保

2、证金缴存情况实行监督管理;(九)对分公司的采购交易活动进行监督指导;二:招标采购方式(一)公开招标;(二)邀请招标;(三)竞争性谈判;适用范围:1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;2.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;4.不能事先计算出价格总额的。(四)单一来源采购;适用范围:1.只能从唯一供应商处采购的;2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。(五

3、)询价采购;适用范围1.采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目可以采用询价方式采购。(六)议价采购;适用范围1.仅向固定的供应商定向采购。主要适用于需要量大、质量稳定、定期供应的大宗物资的采购。(七)订价采购;1.购买的货物数量巨大,无法由一两个厂商全部提供,或当市面上该项货物匮乏时,则可明确订货价格以现款收购。(八)其他采购方式;注:一般情况下集团选用前两种竞标方式作为招标采购的主要方式,特殊情况下可参照其他方式的适用范围酌情来定。三:招标采购范围昊澜集团开发建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。四:招标

4、采购流程主要分为:招标、投标,开标、评标,决标,商签合同五个阶段,详细如下(一)由项目负责人对所需招标的物资设备填写《采购申报单》后上报总经办,获得审批后方可继续执行。(二)将获审批手续后的购置物资设备材料的信息,并制定采购方式(如公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、其他采购方式)。(三)根据采购办确定的采购方式进行编制招标文件。(四)根据招标文件确定招标时间、地点统一发布招标公告。(五)组织投标报名,资格预审,发售招标文件。(六)由项目负责人、使用人组成采购答疑小组。(七)统一安排并管理开标、评标场地,组织开标、评标;组织竞标并评标(八)根据评标结果发

5、布中标公示。(九)由总经办签发中标通知书。(十)签订合同。项目负责人同中标供应商在招标文件规定的时间内签订合同,签订合同的技术指标项目必须与中标通知书一致。(十一)中标供应商于签订合同后的一个月内供应商品货物。(注:进口仪器设备的货期为60-90天。(十二)仪器设备到达现场后安装调试后经过2-8周时间试运行测试,人员培训和性能参数符合要求,由使用单位申请可以进行仪器设备验收工作,由到仪器设备验收申请后组织验收。(十三)项目负责人根据验收单和发票入设备管理账和资产账。(十四)项目负责人负责将固定资产验收单、发票、合同、验收结算通知书、设备审批单等相关手续材料转交财务处,由财务

6、处按付款流程进行付款。(十五)项目负责人负责项目的归档工作(申报单、招投标书、中标通知书、合同、验收单、验收结算通知书、发票复印件)五:招标采购的基本原则招标采购活动主要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。(一)择优原则;采购主体通过对产品和服务供应的了解、分析和研究,掌握各种工程、货物和服务的供应信息,包括品种、品牌、性能、质量、价格、寿命周期、供应渠道等,在众多的产品和服务中找到最符合自身需要、成本又低的产品和服务,以实现其优良的采购目标。(二)批量原则;批量原则是产品和服务采购的基本原则。对于产品和服务的销售或者采购,一次性批量越大,产品和服务价格就应该越优惠。因此

7、在采购过程中,采购主体应把可以集中采购的放在一起,以实现增加采购批量、节约采购成本的目标。(三)竞争原则具有规范的组织性、公平性和公开性;凡是符合规定要求的投标人都有权参加投标。充分利用竞争机制,是达成采购目标的必然选择。市场经济条件下,供应商为争取到采购者的订单而展开激烈的竞争。对采购者而言,可以利用供应商之间的销售竞争,取得价格、质量和服务的优势。(四)时机原则;采购工作必须坚持时机原则,根据市场情况变化把握时机,以便采购到满足需要、符合要求的产品和服务。(五)范围原则;采购范围是指采购者采购货物和服务的选择范

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