应急联动对内培训材料

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1、标题中国电信安徽公司二00九年五月应急联动系统培训材料(内部)1目录2安徽应急联动系统建设方案1什么是应急联动?3推广及实施关键点2应急联动系统是发现问题、处理问题、解决问题的系统-整合了各种市政服务资源,实现预测预警,为做好应急准备工作提供了依据-整合了各种应急救援力量,为快速应急提供了现代化的手段-整理事件各阶段状况和处理流程,实现案例入库,为今后同类事件的应急工作提供参考,防患于未来角度概念技术角度是集通信、计算机、地理信息系统、全球定位系统、网络管理、视频监控、数据库、指挥调度与信息处理等多

2、种技术为一体的指挥系统管理角度是政府部门联合办公、信息共享,并更有效地为市民提供紧急救援及综合服务的组织体系和沟通平台应急联动系统是整合城市各种应急救援力量及市政服务资源,实现多警种、多部门、多层次、跨地域的统一接警,统一指挥,联合行动,及时、有序、高效地开展紧急救援或抢险救灾行动,从而保障城市公共安全的综合救援体系及集成技术平台。从多角度了解应急联动系统应急联动系统的概念(1/2)应急与非应急-非应急属于常态性的城市管理,而应急工作属于非常态下的城市管理-应急联动系统是级别较高的调度系统,在突发事

3、件下,经政府特殊授权,应急凌驾于非应急之上,一切资源为应急服务基础常态例外电子政务数字城管城市应急平安城市处理协同采集3政府部门的基本职能:服务社会,服务群众,服务于城市管理。应急与应急联动的区别-只应急不联动:各专项部门缺乏有效的信息共享和协调运作的机制,需要临时联络多个部门,处置时间长,处置效率低下-既应急又联动:由应急部门统一调配各专项部门的救援力量,分配不同的救援任务,联合行动应急联动系统的概念(2/2)专项应急与城市应急的区别-专项应急:侧重于某专项安全领域,在不需要其他资源的协助下,能够

4、以自身的力量处置突发的事件-城市应急:立足于整个城市的公共安全,包含了各专项安全领域,侧重于作为本级政府各部门应急平台的枢纽不同的应急部门关注不同的应急领域4建设应急联动系统以完善政府职能为主线,提升政府服务水平,全力保障人民群众的生命财产安全。提高政府对突发事件的处置能力-运用计算机辅助技术,实现报警信息的及时上报,缩短救援反应时间;采用GIS地图,准确定位事发地点;采用应急通信技术,统一指挥调度各方面救援队伍互相配合进行救援整合资源、解决信息孤岛现象-将现有的各专项应急系统融合在统一的平台上,进

5、行集中管理;将目前离散的数据库和信息资源得以互相联动和共享,利用了现有的资源,节约了投资政府创新、提升形象-应急联动系统是政府信息化工作的又一创新,更是政府提高行政管理效率,保障市民福祉的大好事,体现良好的政府形象,改善投资软环境灾害、事故的分类由于应急联动系统的使用,政府及时控制了西藏暴乱由于应急联动系统的使用,汶安地震中的许多受伤群众得以救治建设应急联动系统对政府的意义5应急联动系统是国家“十一五”时期重点支持的项目之一,相关政策为我们介入应急联动提供了机遇,是中国电信需重点关注的项目。省级系统

6、建设国家扶持情况中央投资建设地方建设规模的100%西藏,新疆生产建设兵团建设规模的70%重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、广西、内蒙建设规模的30%山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南、黑龙江、吉林、辽宁政府政策-国家和省在相关文件中明确指出:2010年全面建设完成国务院、省、市三级政府集快速预警与高效处置于一体的应急平台-国家对各地方的建设提供强力的资金支持,对欠发达省级项目建设给予不同比例的资金支持应急联动系统国内建设情况全国推进情况-2007年底,国家应急指挥平台硬件设备全部建设完

7、成-预计09年底,江西、海南、新疆、上海、北京、福建、陕西、内蒙、吉林、重庆十个试点省市将完成全部建设-潍坊、济宁、许昌等可比城市已经建设市级应急联动平台国内系统已建成情况项目层级建设地方省级系统北京,上海,重庆,福建,陕西,吉林,内蒙,浙江,江西、海南、新疆市级系统广州,成都,南宁,潍坊,济宁,台州,许昌,扬州,金华。。。6我省应急联动平台建设情况我省建设情况-安徽省于2008年8月下发《安徽省市级政府应急平台建设技术指南》-省应急平台建设已于09年开始启动-部分地市应急联动项目已经开始启动,其中

8、淮北分公司蚌埠分公司、巢湖分公司取得突破性进展安徽省应急联动系统建设计划系统优化设计一期建设招标一期建设二期建设招标09年下半年09年2月系统设计招标二期建设09年上半年09年下半年未知未知全省应急工作架构图我省已经初步建立起应急联动管理组织架构-采取纵向上联国务院、下联市级应急系统;横向联接各部门专项应急系统的方式,保证系统的联动性、贯通性-创建应急平台,集中所有资源,统一调配各方救援力量我省部各级政府已经开始重视应急联动项目,部分政府部门甚至已经启动应急联动项目。

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