《(最新)第十六章宏观经济政策实践》

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1、第十六章宏观经济政策实践10/4/20211一、经济政策目标1.经济政策：政府为了达到一定目的而对经济活动进行的有意识的经济干预。2.四大目标：充分就业物价稳定经济增长国际收支平衡10/4/20212财政政策货币政策宏观经济政策膨胀性财政紧缩性财政膨胀性货币紧缩性货币10/4/20213二、财政政策是国家干预经济的主要政策之一，是政府为实现经济政策目标对其收入和支出所作的决策。政府收入政府支出税收公债政府购买指政府对商品和劳务的购买，直接形成社会需求和购买力。政府转移支付政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出，这是一种货币性支出。财产税流转税所得税国债政府对公众

2、的债务。10/4/20214财政政策工具主要是：变动政府购买支出、改变政府转移支付、变动税收和公债。膨胀性财政政策：当经济出现衰退时，政府应通过削减税收、降低税率、增长支出或双管齐下，以刺激总需求。紧缩性财政政策：当出现通货膨胀时，政府应通过增加税收或削减开支或双管齐下以抑制总需求。这样一套经济政策，就是凯恩斯的“需求”管理。10/4/202151、功能财政功能财政：斟酌使用的财政政策的具体体现（凯恩斯主义思想）凯恩斯之前，主要是年度平衡预算过热时，通货膨胀，税收增加，为了减少盈余，必然增加支出和减少税收，会加剧通货膨胀。衰退时，收入减少，为平衡支出，必须增加收入，会加

3、深衰退。10/4/202162、赤字弥补弥补赤字的途径外债——构成真实负担。若推迟外债归还会影响政府信誉，使用要更为谨慎。向中央银行借债——实际是增发货币，结果是通货膨胀。国内借债——购买力向政府转移。引起利率上升。要稳定利率，必须增加货币供给，最终导致通货膨胀。具有再分配性质，不视为负担。向国内外公众借债征税10/4/202173、自动（内在）稳定器自动稳定器Automaticstabilizers：财政工具本身具有一种自动调节经济、减少经济波动的机制。在繁荣时自动抑制通胀，萧条时自动增加需求。（1）税收自动变化（2）转移支付自动变化（3）农产品价格维持制度。农产品价

4、格保护支出自动变化。10/4/20218斟酌使用的财政政策：政府审时度势，斟酌使用，变动支出水平或税收，以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。4、斟酌使用的财政政策具体应用：逆经济风向行事。补偿性财政政策：交替使用扩张性和紧缩性财政政策。或扩张或紧缩，斟酌使用，权衡使用。10/4/202191、货币政策的机制货币量利率总需求与总供给三、货币政策货币政策的直接目标：利率。调节货币量是手段。最终目标：总需求和总供给达到平衡。货币量增加的效应：短期效应：既增加实际GDP，又使物价上升；长期效应：物价进一步上升，实际GDP回到原充分就业水平。只有物价上升，而

5、实际GDP不变。10/4/202110货币供应、利率、投资、国民收入关系货币供应上升利率下降投资上升国民收入上升消费上升储蓄下降货币供应下降利率上升投资下降国民收入下降消费下降储蓄上升10/4/202111（1）公开市场业务。决定是否发行国债是属于财政政策，发行后的二级市场上的买卖属于货币政策。（2）再贴现率政策（3）法定准备率2、货币政策基本工具间接货币政策直接货币政策力度强、见效快（1）和（2）（3）10/4/202112公开市场业务：中央银行在金融市场上公开买卖政府债券以控制货币供应和利率的政策行为。中央银行货币政策工具若希望增加货币供给，央行买进政府债券若希望减

6、少货币供给，央行卖出政府债券10/4/202113中央银行货币政策工具再贴现率政策：是中央银行通过变动给商业银行及其他存款机构的贷款利率来调节货币供应量。萧条时：再贴现率下降商业银行借款增加放款扩大货币供应增加膨胀时：再贴现率上升商业银行借款减少放款减少货币供应减少10/4/202114法定准备率：商业银行向央行按法律规定交存的准备金的比率。中央银行货币政策工具萧条时：法定准备率下降银行能创造出更多货币货币供应量增加利率下降膨胀时：法定准备率上升银行能减少所能创造的货币货币供应量减少利率上升投资上升国民收入上升投资下降国民收入下降10/4/202115存款准备金经常保留

7、的供支付存款提取之用的一定数额的货币。准备金=银行手中的通货+存入央行的部分法定准备金率（LegalReserveRatio）央行所规定的准备金占存款的比率超额准备金超过法定准备金数额的那部分准备金。存款创造=基础货币×货币乘数基础货币（MonetaryBase)：又称高能货币H商业银行的储备总额（法定准备金RR+超额准备金ER）+非银行部门持有的货币CuH=Cu+RR+ER10/4/202116商业银行的准备金占存款的比例法定存款准备金占存款的比例对货币乘数的影响法定准备金率↑=>货币乘数↓=>货币供给↓（乘数倍）法定准备金率↓=>货币