XX城市基层党建工作座谈会上的讲话

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1、XX城市基层党建工作座谈会上的讲话同志们： 今天，占用大家周末休息的时间，开一个城市基层党建工作座谈会。城市是人类社会历史发展到一定阶段的产物，在几千年前的奴隶社会就已经形成了早期的城市。在我国几千年的历史中，城市无论规模大小，总在区域经济社会发展中起主导作用。在现代社会，城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。我们党历来重视城市工作。大家都学过党史，我们党在建党之初，是从城市中的学生运动、工人运动先发展起来的。1921年到1927年底，我们党的工作重心一直

2、在城市，党的一大决定以领导工人运动为中心任务，从那时起我们党领导了第一次工人运动的高潮，促成第一次国共合作，掀起国民大革命运动。国民党右派叛变革命后，我们党决定以武装斗争反抗国民党的反动统治，先后发动了**、秋收、**三次起义，但是夺取敌人力量占绝对优势的**1 、**等大城市连连受挫。秋收起义中，毛泽东根据敌强我弱的形势，决定放弃攻打大城市转向敌人防备空虚的农村进军，并创建了井冈山等革命根据地。毛泽东及时总结斗争经验，指出了中国革命走以农村包围城市、最后夺取政权的道路。这标志我们党的工作中心开始转移到了农

3、村。1949年，解放军通过三大战役解放了长江以北的大片土地，占领了许多北方的大中城市，民主革命即将取得最后胜利，对城市管理和建设也提上了议事日程。1949年3月,毛泽东在党的七届二中全会上指出,“从现在起,开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期，必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市。”党的工作重心又由乡村移到了城市。新中国成立后,中央先后召开4次城市工作会议，最近的一次是在2015年的12月，习近平总书记作了重要讲话。伴随城市的发展，城市基层党建工作大致经历了三阶段:一是“居委会党建”阶段。从50年代

4、初开始,党在城市基层居委会设立党组织，开展党的工作。二是“社区党建”阶段。1986年,引入“社区”概念,基层党组织建设转向“社区党建”。三是“城市基层党建”创新发展阶段。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要主动适**市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建工作创新。按照总书记和党中央要求,上海等地率先进行探索,并取得了很好的经验。目前，我们也正处在探索阶段。1 昨天，我实地调研了四个城区的8个社区，其中4个好的社区，4个差的社区。刚才，又听了各位同志的发言，很受启发。我感觉，四个城区对城市基层党

5、建工作都比较重视，也有较好的基础，在网格化管理、服务群众载体创新等方面有不少好做法，值得推广。但是，与国内一些先进地区以及省内的**和大庆相比，我们还存在一定的差距，需要迎头赶上。下面，结合这次调研和座谈，我和大家交流一下对城市基层党建工作的想法。一、要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实增强做好城市基层党建工作的思想自觉和行动自觉党的十八大以来，习近平总书记多次对城市基层党建工作作出重要指示，提出明确要求。在战略定位上，强调农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可；要把

6、加强基层党的建设、巩固党的执政基础，作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。在价值取向上，强调做好城市工作，要顺**市面临的新形势、改革发展的新要求、人民群众的新期待，坚持以人民为中心的发展思想，做到“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”。在方法路径上，强调街道社区党组织是党在城市工作的基础，要充分发挥街道社区党组织的领导核心作用；要主动适**市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。在实践要求上，强调1 要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不

7、断提高党建工作整体效应。党的十九大报告对新时代党的建设提出了新要求，明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把街道社区等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。突出强调，要推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。这些重要指示、重要论述，都是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们抓好城市基层党建工作的根本遵循。当前，在城市化进程中出现

8、许多新情况，城市经济社会结构发生许多新变化，群众对美好生活的向往提出许多新要求，包括大量流动人口进入城市，新的社会矛盾不断增多，新的经济组织和社会组织大量涌现，互联网加速传导渗透到经济社会发展各领域各方面引发各种问题等。这些新情况、新变化、新要求，都需要我们街道社区党组织去应对。还有，新兴领域和群体，类型众多，成分复杂，党组织不去引领，其他势力就会乘虚而入。最重要的，则是人的问题。城市的核心是人，关键是12个字：