中国特色民主与法治建设研究

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1、《中国特色社会主义民主与法治建设研究》主讲教师：秦琴第一个问题：如何认识中国民主法治建设六十年；第二个问题：中国人的法治规；第三个问题：在中国建设小康社会的过程中，或者说在近期十年之内，对中国的民主法治建设应该期待什么。一、新中国民主法治的发展历程(一)民主法治建设的启蒙期(1949年—1957年)1、确立了民主法制的基本指导思想2、建立了人民民主专政的国家政权,为民主法治的建设创造了政治前提。3、制定了《共同纲领》、1954年宪法及其它法律。(二)民主法治建设的停顿期(1957年—1976年)1、不断掀起政治运动2、意识形态领域的批判斗争不断升级3、逐渐形成了

2、党的一元化领导的政治格局4、法律制定工作陷于停顿(三)民主法治的建设期(1976年—1997年)1、民主法制理念得到确立和发展2、制定了1982年宪法及其他法律,基本形成了中国特色的法律体系3、制度建设取得了重要进展4、法制宣传提到重要位置我国法的渊源★①宪法★②法律★③行政法规★④地方性法规★④部门规章★⑤地方政府规章◆特别行政区的规范性文件◆民族自治地方的自治条例和单行条例★国际条约(四)民主法治建设的发展期(1997年—今)二、中国民主法治建设的现状1、“法治”理念趋向成熟2、强调人权、基层民主3、制度建设日益健全,对司法、行政的制约日益完善。4、法律体系

3、日益完善。以人为本、保护人权、惠及民生成为突出特点三、中国人的法治规民主法治建设的两种模式（1）民主优位论（2）法制优位论（一）法治的含义（中国人的法治观体现了法治与法制的区别）法制一般指法律和制度的总称。法治指依据法律的治理。社会主义法制指由社会主义国家制定或认可的，体现工人阶级领导下全体人民意志的法律和制度的总称，是社会主义立法、守法、执法、司法、法律监督各环节的统一。核心是依法办事社会主义法制的基本要求是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。社会主义法治是指社会主义国家的依法治国的原则和方略，即与人治相对的治国理论、原则、制度和方法。社会主义法制和法

4、治的涵义在强调法律要建立在社会主义民主的基础上，体现人民的意志、反映社会发展规律、依法办事等方面是相同或接近的。比较起来，两者的主要区别在于：1、法治一词明确了法律在社会生活中的最高权威2、法治一词显示了法律介入社会生活的广泛性。3、法治一词蕴涵了法律调整社会生活的正当性。（二）由“法制”概念向“法治”过渡（三）社会主义民主法治国家条件和标准主要有：（1）通过法律保障人权，限制公共权力的滥用；（2）良法的治理；（3）通过宪法确立分权与权力制约的国家权力关系；（4）赋予广泛的公民权利；（5）确立普遍的司法原则，司法独立等。1．社会主义民主法治国家的制度条件。首先，

5、社会主义法治国家必须有完备的法律和系统的法律体系。其次，社会主义法治国家必须具有相对平衡和相互制约的符合社会主义制度需要的权力运行的法律机制。再次，社会主义法治国家必须有一个独立的具有极大权威的司法系统和一支高素质的司法队伍。最后，社会主义法治国家必须有健全的律师制度。2．社会主义民主法治国家的思想条件（1）法律至上法律至上是指法律在社会规范中具有最高权威，所有的社会规范都必须符合法律的精神。（2）权利平等权利平等是指全社会范围内人民的平等，就是承认所有的社会成员法律地位平等。（3）权力制约权力制约是相对于权力至上而言。权力制约是指所有以国家强制力保证实施的公共

6、权力（主要是国家机构的权力）在其运行的同时，必须受到其他公共权力的制约。（4）权利本位权利本位是指，在国家权力和人民权利的关系中人民权利是决定性的、根本的，在法律权利与法律义务之间，权利是决定性的，起主导作用的。四、我们对中国未来民主法治建设的的期待1、小康盛世2、未来的民主法治建设会更加注重道德基础道德规范和法律规范的区别第一，产生的时间不同。第二，依靠的力量也不同。第三，道德和法律作用的范围不同。道德和法律的联系：在作用上道德和法律相互配合、相互促进思考题: