副市长成洪波接受本报专访

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1、副市长成洪波接受本报专访，谈东莞残疾儿童康复工作的过去、现在与未来“幸福东莞”离不开残疾人的幸福李金健陈晨/文郑琳东/图　　■成洪波接受本报专访时表示，“幸福东莞”离不开残疾人群体的幸福　　昨日开庭的“韩群凤案”引起了社会各界的强烈关注，同时，也引发出一个个值得深思的问题：　　类似韩群凤儿子那样的残疾儿童，他们在东莞的康复治疗状况如何？各界应如何来关心与关注这个群体？如何避免类似悲剧再次发生？东莞残疾儿童康复工作未来有何新思路？　　昨日下午，副市长成洪波接受本报专访，就上述市民关心的问题逐一进行了回应和解答，原本约定半个小时的访谈时间最

2、后延长到了一个小时，而一项项扶助新政也令人万分期待：　　新修订的《东莞市扶助残疾人办法》即将出台，拟将专项补助标准提高到每人200-300元/月；从今年7月1日开始，我市将扩大医保救助范围，将运动疗法、脑瘫训练等9项残疾人医疗康复项目纳入城乡基本医疗保障范围……　　成洪波表示，“‘幸福东莞’离开残疾人群体的幸福是不完整的幸福，大家要多换位思考，整个残疾人事业的发展才能全面持续地进步。”　　对于本报在六一期间持续推出的“关注残疾儿童康复”的特别策划，成洪波感谢本报对残疾人事业的关注，认为发挥了党报应有的推动作用。这是家庭悲剧也是文明社会的

3、悲剧　　东莞出现这样的个案给了我们警示，对于这样的重度残疾儿童，如何使得他们的家庭在一种更为完善的社会救助体系下维持正常生活，这是摆在我们面前的一个紧迫任务。　　记者：“韩群凤案”上午开庭审理，引来全国“围观”。您如何看待此案？　　成洪波：感谢《东莞日报》对残疾人事业的关注，特别是发挥了党报主流媒体的作用，把工作情况全面、客观地做了介绍和分析。　　我个人认为，韩群凤案是一个家庭的悲剧，也是文明社会的悲剧。东莞出现这样的个案给了我们警示，对于这样的重度残疾儿童，如何使得他们的家庭在一种更为完善的社会救助体系下维持正常生活，这是摆在我们面前

4、的一个紧迫任务。也提醒我们在关注残障儿童的同时，对他们家庭成员的关注和引导也很重要，例如家长如何及时的和社会进行互动，克服心理的障碍。还有少部分家长不愿意面对自己孩子存在残障的现实，在回避现实的同时，也失去了得到社会帮助的机会。对于康复理念的缺失，怎样在正确的年龄段用正确的方法使残障儿童得到及时有效的康复，这提醒我们在观念上存在缺失。这种缺失和整个社会对于残障儿童康复问题上的忽视是有关联的。　　记者：我市许多抚养脑瘫孩子的家庭普遍面临经济与精神上的双重危机。政府应如何帮助这些家庭？　　成洪波：我们在考虑针对存在实际困难的残疾人家庭做出补

5、助，这个想法尚未成熟，但可以预先构想。让残障儿童在家庭里进行康复训练，政府要给予支持，家庭照顾重度残疾儿童，实际上也是为社会做贡献。　　此外，社区和基层的干部要多关心这些家庭，基层残疾人协会应多去了解情况，掌握动态，给予专业性的指导。要主动介入服务，避免某些家庭形成封闭型心理压力，自动放弃政府的帮助。其实很多家庭缺的不是钱，缺的是人的关爱和交流。　　另外，可否探索一下类似居家养老形式的居家康复模式，这也是正在思索的问题，比如为残疾人家庭提供类似平安铃的信息系统等，把居家康复、机构康复和社区康复结合起来。考虑为民办康复机构登记注册 　　接

6、下来将召集各部门坐到一起商量，怎样从简化角度出发提出办法，使他们能够顺利获得“出生证”。　　记者：我市有20多个民办残疾儿童康复机构，虽然他们当中有些做得很规范，但他们面临床位空余、经营举步维艰的困境，与公办机构形成鲜明对比。政府对此类机构的作用持怎样的态度？ 　　成洪波：政府是积极扶持民办残疾人康复机构发展的，这也是社会关注的热点。我们前不久收到了民办残疾人康复机构的来信，反映了他们的困境，我委托市残联去约谈那些机构的负责人，对此做深入调研，形成意见。目前，市残联正在积极的做这个事，摸清状况，了解需求，制定政策。　　此前《东莞日报》的

7、报道我都看了，调查基本情况和我们的调研是相吻合的。例如，这些民营康复机构，存在登记注册的问题、资金来源问题、社会认同问题等，而最核心的是登记注册问题，这些机构很多是非盈利性质的，我们总的原则是积极支持民办残疾人康复机构的发展，这个态度非常明确。　　怎么来支持呢，我个人有以下设想：简化、明确登记注册管理程序。究竟怎样来牵头？残联没这个职能，民政、卫生、教育部门都有各自的规定和要求，我们接下来将召集各部门坐到一起商量，怎样从简化角度出发提出办法，使他们能够顺利获得“出生证”。这个很重要，如果无牌无证，就处于不规范运作，管理服务也会跟不上。　

8、　记者：政府如何资助民办康复机构？　　成洪波：我觉得两个方面可以考虑，首先对民办康复机构服务管理进行评估，究竟能达到什么水平，根据它们的资质和基础能力，不宜设置过高门槛，但要引导它们向专业化的水平发展。接着