本质安全是煤矿安全文化建设的必由之路

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1、仅供参考[整理]安全管理文书本质安全是煤矿安全文化建设的必由之路日期：__________________单位：__________________第1页共8页仅供参考[整理]本质安全是煤矿安全文化建设的必由之路1．安全文化安全文化是人类社会进步和发展的产物。人类系统地研究安全文化还不到二十年的时间。1986年，国际核安全咨询组(1AG)在切尔诺贝利核电站事故评审总结报告)中首次提出“核安全文化”概念，并在其1991年的“75—IAG—4”评审报告中，首次对“安全文化”的概念给予了完整的定义，认为“安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核

2、电厂安全问题由于它的重要性要得到应有的重视”。我国及时跟踪了国际安全文化的发展。1992年，《核安全文化》的中文版出版；1993年，原劳动部部长李伯勇指出：“要把安全工作提高到安全文化的高度来认识”；1995年，原国务院副总理邹家华要求：“提高安全文化水平，强化全民安全意识”，从此，我国开始将安全文化拓展到一般的安全生产和人民生活领域。国内已有徐德蜀、金磊、罗云、曹琦等学者对安全文化进行了系统而深入的研究。目前对安全文化的定义大致可分为“狭义说”和“广义说”两大类。“广义说”将“安全”和“文化”两个概念都从广义上理解，强调安全不仅包括生产安全还应扩展到生活、娱乐等领域；文化也不仅包含

3、观念文化、行为文化、管理文化等人文方面，还应扩展到物态文化、环境文化等硬件方面。“狭义说”强调文化或安全内涵的某一层面，特别是精神层的东西。我们认为，对于服务于企业的安全文化应从广义上理解和建设。即从企业的安全生产、经营、生活等方面的“精神、观念、行为与物态”1等要素构建企业安全文化。2．煤矿安全文化第7页共8页仅供参考[整理]煤矿安全文化的建设相对落后于其他行业。目前国内已有皖北、西山、开滦等矿区及福建煤炭全行业开展了安全文化的研究与应用2/3/4，但对煤矿安全文化没有给出具体的定义。在此，笔者在对安全文化理解的基础上，将煤矿安全文化定义为人们在煤矿生产、经营、生活等活动中，创造出

4、的、并影响着人们自身的有关安全的精神、观念、行为和物态的总和。此定义强调了文化的二重性5，即一方面，文化是主体的人改造客体的成果和进一步改造客体的手段；另一方面，文化又影响制约着人，成为人需要克服和超越的对象。3．本质安全(1)狭义的本质安全。本质安全这一概念最初源于煤矿电气、仪器设备的防爆构造设计，指设备采用特定构造设计后，能防止因过热、起弧或电火花而引起的火灾或爆炸。在煤矿安全规程)中将具有上述特性的设备称为本质安全型设备。此即对本质安全狭义上的理解。(2)广义的本质安全。将狭义本质安全的内涵加以扩大，就引申为广义的本质安全。即本质安全不仅指使用本质安全型设备，而更重要的是必须将

5、人、作业环境的安全上升到本质安全的高度，从而形成了全新的本质安全理念。目前对本质安全这一新的安全文化理念的理论研究和实践都做得不多，而对安全文化这一大的概念的研究已颇丰，因此有必要在安全文化大的范畴内，加大对本质安全的研究和应用力度。在此，笔者仅就本质安全的哲学思想作一探讨。(3)本质安全的哲学思想包括：第7页共8页仅供参考[整理]①普遍联系和发展的观点。本质安全指的是互相联系、互相影响着的人尸机一环境组成的系统安全，同时，系统中的各要素又是动态变化和发展的，因此，本质安全符合系统的、普遍联系与发展的哲学观点。②相对性和绝对性的统一。我们所说的本质安全并不是指不发生事故、没有人员伤亡

6、和经济损失的绝对安全，而是指系统已具备相当高的安全可靠程度，其安全指标已达到了人们的期望值和社会可以接受的水平。可见本质安全蕴含了相对性和绝对性的统一。③现象与本质的统一。本质安全，形象地说即系统在本质上、根本上是安全的，而本质上的安全是通过各种安全现象表征出来的。推行本质安全理念，就是要把握现象与本质这一对哲学范畴，透过现象看本质，消除安全上的假象或错觉，即是消除安全上的隐患；从另一角度看，本质安全这一现象、状态是人们在改造客观世界过程中，人的本质力量的体现。因此，本质安全体现了现象与本质的统一。④抽象性与具体性的统一。本质安全是一个高度概括的抽象的安全文化范畴，它不可能告诉人们对

7、每个安全问题用何种具体方法和方式去处理和解决，只会告诉人们应根据什么样的指导思想和行为准则去实现安全；本质安全包含的安全理念、安全价值观、搞好安全的指导思想和行为准则等内容又是具体而明确的。所以本质安全也反映了抽象性与具体性相统一的哲学思想。二、构建以本质安全为主体的煤矿安全文化体系是煤矿的必然选择1．本质安全是由煤矿企业的性质决定的第7页共8页仅供参考[整理]煤矿企业在我国还属于高危行业，存在瓦斯、煤尘、火、矿压、水等方面的灾害，有人员多而素质相对较低、