莆田市荔城区国民经济和社会发展

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1、莆田市荔城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）莆田市荔城区人民政府（2016年1月6日）63目录前言1第一章夯实科学发展新基础1第一节“十二五”发展成就1第二节发展机遇与挑战2第二章谋划全面小康新目标3第一节指导思想3第二节基本原则3第三节总体目标4第四节主要指标4第五节镇街定位与产业布局4第三章构建现代产业新体系5第一节做强工业5第二节做大三产6第三节做精农业8第四节做优工业园区9第四章增强创新驱动新动力9第一节加快推动“互联网+”9第二节支持企业创新10第三节引导大众创业10第五章激发改

2、革开放新潜力10第一节加快各领域的改革10第二节建设对外开放新荔城12第六章打造协调发展新格局12第一节推进城市建管升级12第二节加快推进新型城镇化建设13第三节加快推进农业转移人口市民化13第四节改革完善农村宅基地制度13第五节推进军民融合发展14第七章提升基础设施新水平14第一节提升市政公用设施水平14第二节构建综合交通运输网络14第三节提高水利设施保障水平15第四节加强防灾减灾体系建设15第八章开拓社会事业新局面1563第一节完善公共教育体系15第二节提升医疗健康水平16第三节推动文化繁荣发展17

3、第四节健全社会保障体系17第九章建设宜居荔城新家园18第一节全面推进宜居环境建设18第二节全面推进节能减排19第三节强化资源保护和节约利用19第四节加强生态文化建设20第十章强化规划实施新保障20第一节加强统筹协调20第二节落实要素保障20第三节实施项目支撑20第四节完善监测评估2063前言第十三个五年规划是实现“十八大”提出的“两个百年”奋斗目标中第一个百年目标的一个重要规划，这五年荔芳修改：增加这五年是贯彻落实中央“四个全面”战略布局以及中央支持福建进一步加快发展的重要时期，也是我区经济社会转型发展

4、、全面建成小康社会先进区的关键时期。深刻认识和把握“十三五”时期的新形势、新变化、新常态，科学编制和有效实施《荔城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），用规划来引导发展，对于我区深入贯彻落实十八届五中全会、省委九届十五次全会、市委六届十荔芳修改：删除六次全会和区委三届十一次全会精神，加快转变经济发展方式，站在新的更高起点上实现持续发展具有十分重要的意义。《纲要》贯彻落实中央、省、市一系列决策荔芳修改：战略改成决策部署荔芳修改：删除“精神”，以《中共荔城区委关于制定荔城区国民经济

5、和社会发展第十三个五年规划的建议》为编制依据，阐述“十三五”时期荔城区荔芳修改：区改为荔城区，荔芳修改：删除“政府”，添加“发展”发展战略意图，明确总体要求和工作重点荔芳修改：“工作重点和总体要求”改为“总体要求和工作重点”，确定发展目标和主要任务。《纲要》是引领荔城区未来五年发展的纲领性文件，是编制重点专项规划、制定年度计划的总纲依据。区政府将统筹安排、科学推进荔芳修改：“综合运用经济、法制和行政等手段”修改为“统筹安排、科学推进”，动员组织全社会力量认真贯彻实施，努力实现“十三五”规划确定的目标任务

6、。63第一章夯实科学发展新基础荔芳修改：“创新发展新时期”改为“打好科学发展新基础”第一节“十二五”发展成就“十二五”时期是我区发展迎来重大机遇并取得重大发展成就的五年。在区委、区政府的坚强领导下，全区上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极抢抓福建省推进科学发展跨越发展战略新机遇，主动融入全市“以港兴市、产业强市”发展大局，紧紧围绕“率先跨越、宜居荔城”的总体目标，按照“一区两地三中心”的发展定位荔芳修改：删除”围绕四三并举抓发展的工作要点“，围绕“四三并举”的工作要求和抓手，主动适应经济发

7、展新常态，发挥优势荔芳：“不断”改为“发挥优势”、荔芳修改：删除”解放思想、与时俱进、“攻坚克难、开拓进取插入“开拓进取”，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，删除”充分发挥我区加快发展的比较优势，扎实推进经济社会各项事业，“全区经济社会发展取得显著成绩，基本实现“十二五”规划确定的主要目标任务，保持了率先发展的良好势头。删除”区域经济快速发展，综合实力持续增强。“1.经济持续稳健发展荔芳：“发展的质量和效益有新提高”改为“持续稳健发展”。2015年，预计全区实现生产总值335亿元，五年年

8、均增长13.3%(可比增长)；财政总收入36.8亿元，年均增长18.3%；地方级财政收入22.8亿元，年均增长18.7%；全社会固定资产投资280亿元，五年累计完成1060亿元，是“十一五”时期的3倍，年均增长23.3%；外贸出口总额9.7亿美元，年均增长17.0%；“十二五”累计实际利用外资(历史口径)8亿美元。城镇居民人均可支配收入36000元，年均增长10.5%，农村居民人均可支配收入1656300元，年均增长13.3%。2.产业加快