福建省物价局关于运用价格杠杆鼓励和引导民间投资的实

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1、福建省物价局关于运用价格杠杆鼓励和引导民间投资的实施意见近日，福建省物价局出台《关于运用价格杠杆鼓励和引导民间投资的实施意见》（闽价综〔2012〕302号），进一步明确了在城市供水供气、保障房、铁路、医疗、养老等领域鼓励和引导民间资本投资。实施意见共有15条具体措施，主要包括——健全城市供水、供气价格政策。对民间资本参与城市供水、排水和污水处理以及供气设施建设与运营的，与国有资本、外资同等对待，价格水平按补偿成本、合理收益的原则制定。完善水利工程供水价格形成机制，对按供需双方供水协议建设和由用水户协会组织管理的民办民营水利工程，合理制定供水基准价格，确定较大

2、的浮动幅度，为供水、用水双方提供更大的协商空间，吸引民间资本参与水利工程建设。继续实施保障性住房价费优惠政策。对廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和棚户区改造安置住房等保障性安居工程项目，免收行政事业性收费和政府性基金，属政府指导价管理的经营服务性收费按规定标准的低限收取。合理制定保障性住房租金和售价，对民营企业投资建设、运营管理的公共租赁住房租金标准允许上浮10%。执行特殊铁路运价政策。对民间资本参与投建的地方铁路客货运输实行特殊运价，按照满足正常运营需要并有合理回报、同时充分考虑社会承受能力的原则制定。民间资本投资举办的非营利性医疗机构，用电、用水、用

3、气价格与公立医疗机构同价。实行民办养老服务机构价费扶持政策。对民办养老机构的收费项目，标准有设置上下限的，按照下限标准收取。民办养老机构用水、用电、用气等价格，与居民用户同价，所设营业性餐饮等服务性项目按分类规定执行；污染物排放达标的，免缴排污费，减免垃圾清运费。同时，加大涉企收费减免力度。根据国家有关要求，再取消一批管理类、登记类、证照类行政事业性收费项目，降低一批收费标准；探索建立收费管理长效机制；规范金融服务收费，开展商业银行收费专项检查，彻查违规行为；开展涉民企专项价费检查，严肃查处涉企收费部门及各类协会、中介组织向民营企业违规收费行为。畅通1235

4、8价格投诉举报渠道，严厉查处侵犯民营企业合法价格权益的行为。（记者潘园园）附：福建省物价局关于运用价格杠杆鼓励和引导民间投资的实施意见闽价综〔2012〕302号各市、县（区）物价局，平潭综合实验区经济发展局：为充分发挥价格职能作用，优化民间投资环境，鼓励和引导我省民间投资健康发展，现提出以下意见，请认真贯彻落实：一、继续推进电力价格市场化改革。鼓励符合国家产业政策、体现转变经济发展方式要求、具备一定规模的非高耗能民间资本投资的企业，按照有关规定与发电企业开展直接交易试点，交易电量、交易价格由双方自愿协商确定，增加电力用户选择权。二、贯彻落实垃圾焚烧发电价格政

5、策。全面实行垃圾焚烧发电统一标杆上网电价，及时核定垃圾焚烧发电企业的垃圾处理量与上网电量，督促并落实电费结算及可再生能源电价附加补助资金，鼓励民间资本投资垃圾发电产业。三、健全城市供水、供气价格政策。对民间资本参与城市供水、排水和污水处理以及供气设施建设与运营的，与国有资本、外资同等对待，其价格水平按补偿成本、合理收益的原则制定。四、完善水利工程供水价格形成机制。对按供需双方供水协议建设以及由用水户协会组织管理的民办民营水利工程合理制定供水基准价格，确定较大的浮动幅度，为供水、用水双方提供更大的协商空间，吸引民间资本参与水利工程建设。五、继续实施保障性住房价

6、费优惠政策。对廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和棚户区改造安置住房等保障性安居工程项目免收行政事业性收费和政府性基金，属于政府指导价管理的经营服务性收费按规定标准的低限收取。合理制定保障性住房租金和销售价格，对民营企业投资建设、运营管理的公共租赁住房租金标准允许上浮10%，鼓励和引导民间资本参与保障性住房建设。六、执行特殊铁路运价政策。对辖区内民间资本参与投资建设的地方铁路客货运输实行特殊运价，按照满足正常运营需要并有合理回报、同时充分考虑社会承受能力的原则制定。七、为民办医疗机构创造良好的价费条件。进一步理顺医药价格，通过对医疗服务价格的结构性调整，充

7、分体现医务人员技术劳务价值，鼓励民间资本举办医疗机构。民间资本投资举办的非营利性医疗机构用电、用水、用气价格与公立医疗机构同价。八、实行民办养老服务机构价费扶持政策。民办营利性养老机构的收费标准根据设施条件、服务项目等由其自主制定，实行市场调节价。对民办养老机构的收费项目，标准有设置上下限的，按照下限标准收取。民办养老机构用水、用电、用气等价格与居民用户同价（机构所设营业性餐饮等服务性项目按分类规定执行）；污染物排放达标的，免缴排污费，减免垃圾清运费。九、加大涉企收费减免力度。落实中央和省级财政、价格主管部门已公布取消的行政事业性收费，贯彻好小微企业减免部分

8、行政事业性收费等减轻企业负担的各项收费优惠政策。在全