20140917哈交管局指挥中心-交通调研

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1、智慧交通业务组调研报告哈尔滨公安交通管理局指挥中心调研1调研基本信息时间：2014年9月17日8:40–11:00；地点：公安交通管理局指挥中心（哈尔滨道里区经纬三道街）人员：航天恒星刘恒毅孙继东陈利明邵然冯玉娟闫明明交流对象：公安交通管理局指挥中心吴主任联系电话：133045101222调研目的公安交通管理局是维护道路交通秩序、保障交通安全通畅的主管单位。为全面深入地进行哈尔滨市智能交通需求分析，了解哈市道路交通核心业务流程及数据资源，为城市级智能交通整体解决方案提出科学论据，特与公安交通管理部门面对面沟通交流。希望通过本次调研，了解交管局权责

2、职能、哈尔滨智能交通建设现状、交通信息化建设需求，明确重点业务流程主管单位、监管单位，以及数据流向与数据共享情况，探讨哈尔滨智能交通建设可为的服务方向。1调研准备3.1.哈尔滨市道路设施现状哈尔滨位于黑龙江省南部，下辖8区10县（市），总面积5.3万平方公里，总人口已突破1064万。市区现有道路2403余条，总里程1800余公里。全市有机动车近99.76万台，驾驶人185.51万，交通信号灯810处，交通标志1.55万块，停车泊位24.5万个，交通隔离设施8.5万延长米，交通标线595万延长米。哈市辖管国道5条、总里程787.75公里，省道12条

3、、总里程1187公里，乡村公路2309条、总里程8035公里。3.2.哈尔滨市公安交通智能化管控系统建设情况3.2.1.建设背景为加强哈尔滨市道路交通管理，增强电子监控设施建设，解决城市交通日益拥堵的现实难题，哈尔滨市公安交通管理局立足于文明交通、安全交通、智能交通、人文交通四项标准，提出了“贯穿一条主线、完善八大格局、谋求八个提升、重点推进六十六项工作”的“18866”工程。力求关注民生、创新举措、服务大局，解决超饱和条件下的城市交通矛盾和百姓出行诉求。2011年底，围绕“覆盖广、保安全、促畅通”要求，由哈尔滨交警支队建设的以道路交通信息采集和

4、交通秩序管理为主体的智能交通管控系统建设项目，通过市工信委组织的专家评审会议正式启动，系统将建设包括510个监控、156个卡口、400个电子警察的综合管控平台，以及耗资3.5亿元的公安交通智能指挥中心。系统投入使用后，将覆盖全市主干道，实现主城区智能管理一体化，实时调控全市交通，取缔违法行为，为哈市构建现代化“大交通”格局提供重要支撑。3.2.1.系统组成公安交通智能化管控系统由一个中心、一个平台、四大系统组成，包括：公安交通智能指挥中心、1套智能化交通管控综合平台、400套基于数字高清视频的闯红灯抓拍子系统、101套数字高清卡口子系统及55个机

5、动车测速点、510套交通数字高清视频监控子系统和50套交通事件检测子系统。如下图所示：（1）智能化交通管控综合平台智能化交通管控综合调度平台依托信息化技术手段，集成视频监控、交通事件检测、电子警察、车辆识别、交通信号控制、GPS车辆定位、诱导系统等模块，实现各类交通数据资源的高度共享、集中管理、综合利用，保证信息掌握及时准确、指挥调度科学高效，促进多系统、多部门协同，实现哈市主干道基本交通路况全覆盖，为交通管理者进行分析、研判、决策、指挥提供科学依据，从而对相关交通事件进行提前处置和部署，实现交通管理由被动向主动的根本转变。系统建成后，市民还可以

6、下载客户端，实现用手机缴纳交通违章罚款、查询交通违章信息、预约审证检车等服务。（2）高清视频监控点高清视频监控点将分布在市区各个重要交通节点，意味着交通违法将被实时记录，并实现对主次干路交通路况的全覆盖视频监控。高清电子眼不仅抓拍闯红灯车辆，还可将通过路口的全部车辆信息传送至综合指挥调度平台；（3）智能高清卡口智能高清卡口主要设置在各区分界点及人员、车辆密集路段，以弥补监控点监控范围的“不足”。通过监控跨区车辆通行情况、选择路径，来统计交通流量及道路饱和度，为制定合理交通规划及合理绕行措施提供科学依据。（4）交通事件检测交通事件自动检测设备主要布

7、控在桥梁和隧道内，启用后，大到高架桥上、桥涵隧道内的交通事故，小到车外抛物、路面遗撒，都能在第一时间被发现，以便及时采取处置措施。3.2.1.招投标情况公安交通智能化管控系统建设项目经历审批-立项-可研-初设-环评各环节，2013年12月，正式委托哈尔滨市城市建设投资集团有限公司面向社会招投标（招标编号：HMEC131125）。经评审的前三名投标人依次为：中科软科技股份有限公司、亿阳信通股份有限公司、银江股份有限公司。预中标人：中科软科技股份有限公司；预中标价：120,016,218.40元；工期：2014年9月30日前系统完工并验收。但是由于三

8、家中标候选人均不符合中标条件，根据招标规定，招标人依法组织重新招标。哈城投公司二次招标时间为2014年7月底（招标编号：HMEC1406