民生保障治理工作汇报

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1、民生保障治理工作汇报　　福建省委、省政府历来关注民生，坚持从执政为民、发展惠民的高度，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年以来，省委、省政府继续集中新增财力改善民生，推出多项惠民举措，其中涉及民政的有社会救助、救灾救济、社会福利、优抚安置等诸多方面。全省各级民政部门认真贯彻省委、省政府的决策部署，在民政部的精心指导和大力支持下，扎实有力地推进民生保障工作，取得了重大进展和显著成效。　　一、以落实省委省政府惠民实事为抓手，持续提升社会救助工作水平　　省委、省政府始终把为民解困摆在突出位置，不断完善政策措施，加大救助力度，并把提高农村低保标准、全面

2、实施农村困难家庭医疗救助、新建和改扩建百所农村敬老院列入今年为民办实事项目。我们以此为抓手，会同有关部门统筹推进社会救助体系建设，进一步增强了救助实效。　　一是农村低保提标扩面有效落实。继20XX年1月福建全面实施农村低保制度之后，省委、省政府决定从20XX年1月起，将农村低保标准由家庭年人均收入1000元提高到1200元。省政府专门下发了《关于做好农村居民最低生活保障工作的补充通知》，从提高补助水平、强化筹资机制、完善动态管理等方面提出了明确要求。我们迅速组织开展提标后新增应保对象的摸底核查和入保审批工作，会同财政部门认真测算所需资金，确保足额及时到位。通过调

3、整资金分担比例，省级财政加大了转移支付力度，共安排补助资金亿元，比去年增加亿元。截止8月底，全省实施农村低保制度的77个县已全部完成提标扩面任务。到10月底，全省农村低保人数为万人；通过年度动态管理，全省实际新增农村低保对象万人。1—10月累计发放农村低保金亿元；10月份人均补助元，比20XX年有明显提高。　　二是城市低保运行机制日益完善。根据省政府去年底下发的《关于进一步加强和改进城市居民最低生活保障工作的意见》，省级增加了城市低保资金预算，各地将城市低保标准确定在当地最低工资标准33％至40％之间，适当提高了补助水平，普遍实行了分类施保，继续加强了动态管理。

4、针对基本生活消费品价格上涨的状况，我厅会同省财政厅及时作出部署，对城市低保家庭和低保边缘家庭分别发放每人每月不低于15元、12元的临时补贴。截至10月底，全省城市低保对象20万人，1—10月累计发放低保金亿元，当月人均补助98万元。根据国家有关部委的通知要求，省级财政于10月中旬再次下达临时补贴资金，对城市低保对象增发3个月每人每月10元的临时补贴。　　三是城乡医疗救助工作稳步拓展。近三年来，福建农村困难家庭医疗救助与农村新型合作医疗相互衔接、同步推进。今年省委、省政府决定全面实施农村医疗救助，全省新增45个县开展此项工作，于7月1日全面实施。到9月底，全省资助

5、医疗救助对象万人参加新型农村合作医疗；1—10月累计实施医疗救助8680人，支出医疗救助金609万元。根据省政府的部署，今年全省城市医疗救助试点县也从去年的24个扩大到53个；1—10月累计实施医疗救助2436人，支出医疗救助金166万元。　　四是百所农村敬老院建设圆满完成。在增加农村五保供养省级补助资金的同时，省政府把农村敬老院建设列入《福建省“十一五”城乡社会保障体系建设专项规划》的重点项目，计划新建和改扩建500所敬老院，以提高五保对象集中供养率和服务水平。今年建设100所，省级安排补助资金2600万元。为确保项目落实，我们强化目标管理，层层签订责任书，对

6、建设进度和工程质量加强了跟踪检查，预计春节前可全部建成并投入使用。　　同时，我们进一步加强流浪乞讨人员救助和流浪未成年人救助保护工作，完善流浪危重病人、精神病人救治救助机制，在部分县增设救助站，拓展救助服务网络；积极倡导和支持慈善事业发展，广泛开展“送温暖、献爱心”活动；积极配合有关部门落实好城乡困难家庭就业援助、义务教育“两免一补”、城市低收入家庭住房救助等政策，都取得了新的成效。　　二、以提高灾害应急救助能力为目标，扎实有序推进备灾救灾工作　　今年福建多次遭受台风和洪涝灾害袭击，在省委、省政府的坚强领导下，各地各部门和广大军民全力防灾抗灾，把灾害损失降到了最

7、低限度。我厅按照省委、省政府的部署，预先强化备灾措施，细化制定了救灾物资调度、救灾资金调拨、救灾人员编组、灾情信息管理、联系部队支援运送救灾物资等8个具体预案。灾情发生后，迅速调运发放救灾物资，及时安排下达救灾资金，深入灾区一线指导救灾，切实保障了受灾群众的基本生活。省委、省政府对灾区民房恢复重建工作严格实行目标责任制，加大政策扶助、资金补助和督查力度，对受灾低保户、五保户和重点优抚对象给予重点照顾，确保了建房进度和质量。绝大部分灾区民房恢复重建可在元旦前完成，预计春节前所有重建户可全部迁入新居。　　为提高应对灾害风险的能力，经省政府同意，我厅正在抓紧筹建一所库

8、容充足、结构合理、功能齐