打印关税、非关税措施

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1、好，各位朋友，今天给大家介绍第八讲，介绍一下关税的问题。    我们说过，关税是属于国际贸易政策中，非常重要的一个组成部分，国与国之间，在阻挡进口产品的过程中，第一道天然的屏障，就是靠进口关税。关税它的概念是指一国海关，对通过本国关境的所有进出口商品，所征收的一种税收。所以，从这个概念，我们可以看出来，关税它实际上是一定要用于国与国之间，而中国，国内的地区和地区之间，不适用于用这个概念。首先，我们了解一下，关税的特点。与其他进口保护政策相比较，关税保护有如下特点： 1．间接性。进口关税不是对外国进口产品直接实行数量限制，而是通过调节进口商品价格来间接地达到

2、调节和限制进口的目的。 2．非歧视性。进口关税税率一般是根据产品类别而确定的，对于某种进口产品，无论来自哪个国家和地区，在同一时期内，都适用一个相同的关税税率，不歧视任何一个国家。 3．公开性和透明度。与名目繁多的非关税壁垒措施相比，关税的最大优点是公开性和透明度。进口关税的税率都是公开的，征收过程也是完全透明的，能够清楚地反映出保护的程度，从而使贸易竞争建立在较公平的基础上。还可以因此避免各成员方可能发生的贸易纠纷和争执。 4．稳定性。进口关税税率一旦确定，作为税则的重要组成部分，在一个相对较长的时间内将保持不变，使一国的贸易保护政策具有可预见性，有利于

3、营造稳定的国际贸易环境，并避免随意武断地干涉进口的做法。    关税的特点，首先是间接税，我们说是进出口商人，先代我们的消费者把关税交上去，然后，再转嫁到商品的价格中去，最后，由消费者买单。所以，它是一种间接税。同时它是强制的，不管你愿意不愿意交你是必须要交易的，它还是无偿的，交给国家，是无偿的，你不能讨价还价，同时它是预定的，政府每年都要在年初公布今年这种产品的关税是多少，关税它是一个国家执行对外贸易政策的重要手段，同时它也是一个国家经济发展水平的一个表现。现在，目前发达国家的平均关税税率是3％，发展中国家是11％，发达国家，所以这么低，就在于它的商品的

4、竞争力强，而发展中国家，由于它的民族产业需要一个保护和喘息的空间，所以它把很多的产品，进口关税制定是比较高的，我们知道，发展中国家在跟发达国家竞争的过程中，关税实际上是一种天然的保护屏障。    我们知道，中国加入WTO谈判的过程中，关于关税的问题，我们是谈的时间最长的，我们中国，现在目前和其他国家的贸易商品，在目前涉及的税号有8000多种，我们谈了这么多年，其中关于税号，是一个税号一个税号谈，大家看看中国入世的议定书，每一个税号，每一年开放的幅度，我们都是不同的。按照我们首席谈判代表龙永图的说法，我们中国要对中国的企业，和中国的消费者，要负责任，所以我们

5、要把关税，尽我们最大的所能来开放，但是，不能高于我们自己目前的实际状况。    就这个问题，我们讲中国这负责任，但是我们对比一下蒙古，我们的邻居，他因为原来接受苏联人思维的影响，所以，原来，也并没有提出来，要入世，后来它一看，很多国家都要求入世，他说，我也要跟美国谈判，美国说，你要想入世，你就要把关税降下来。蒙古说，我降到多少，算降下来，美国说，你把关税降到零。我现在叫你进去，结果，蒙古就宣布，我现在就零吧，结果，它这一年一点关税收入也收不上来了，他很郁闷，找中国，说，为什么我入世了，经济反而不行了，关税怎么收不上来了，中国告诉他，你把关税降到多少了？我们

6、中国告诉他，现在在世贸的成员，发展中国家的关税最低是5％，你凭什么降到零呢？中国告诉他，以后蒙古人立刻就明白了，回到蒙古，自己把零就恢复到5，没有一个国家说蒙古你出尔反尔，因为，没有一个国家做到你发展中国家就是零，所以我们讲中国是这么大一个大国，我们的贸易地位和贸易形象，不允许我们出尔反尔，所以，中国就要这样一点一点负责任地谈下去，中国不会走蒙古这样的道路，也不会出现蒙古这样的事情。    我们现在，讲关税是一个国家经济发展水平的体现，同时，我们可以看到，它对中国各个产业的保护倾向是不一样的，中国在入世，当时在复关谈判的过程中，中国，实际上，关税制度和国际

7、并不接轨。中国在1992年使用了欧洲的关税制度，我们中国在92年把我们的税率合成欧洲的标准，当年是43.2％，也就是中国当时的关税确实很高，我们从92年到现在，关税不断降，中国承诺在2002年1月1号降到12％，我们已经兑现了，今年2003年，我们的综合关税税率是11％，我们明年降到10.6％，2005年降到10.1％。此后不再降低。这是中国的承诺。中国现在目前的关税税率，实际上和发展中国家整体水平是比较接近的，但是这里面有我们中国比较强的，比如像我们的新兴技术产品，中国在2002年就实现了新兴技术产品的进口零关税，中国现在进口的计算机的整机和零配件，都是

8、零关税。就是我们提前兑现我们的承诺。有些的产业，我们不行，就要尽量