新形势下地税稽查部门创先争优活动的思考与探索

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1、新形势下地税稽查部门创先争优活动的思考与探索当前，创先争优活动正在全国各地开展，地税部门的创先争优活动也取得了一定成效。作为地税“稽内查外”的稽查部门，仍有许多问题需要进一步思考，如果缺乏深层次的剖析，那么，创先争优活动的功能就得不到充分的发挥，创先争优活动的实效就要大打折扣。结合稽查工作实际，我们有如下思考：一、直面四大问题，探求解决方式<一>、忌重部署，轻实践。为确保创先争优活动扎实有效地开展，召开会议作部署是必要的。但更重要的是还必须有计划、有成效地开展一系列实践活动，切不可开了会就以为完事了。为此，稽查局成立了创

2、先争优领导小组，稽查人员注重在行动上狠抓落实，在稽查执法的每个环节、每个流程上高度重视税收法律、法规的贯彻落实。<二>、忌搬条文，轻思考。坚决贯彻执行上级的指示要求无可厚非，但如果对上级的精神只是原封不动地照搬照抄，看似态度坚决、行动迅速，实则是缺乏思考、对工作极不负责任的表现。任何单位、部门都具有本身的特殊性，生搬硬套只能贻笑大方，稽查部门也不另外，我们稽查局在不违反上级指示和精神的大的原则下，灵活多变的开展日常稽查和专项稽查工作，大力优化稽查环境。<三>、忌重形式，轻实效。为确保创先争优活动的开展，设计各种具体活动是

3、完全必要的。但在活动进程中存在重工作过程、工作方式，而轻工作终端效益；注重计划是否制定、形式是否多样，而不注重问题是否解决；注重开了多少会议、搞了多少检查等作为成绩，而不关注完成的质量。稽查成果永远是稽查部门取得实效的最直观体现，作为地税部门的尖兵利器，每年查处了多少大要案件、规范了多少行业行风、查补了多少税款滞纳金、处罚了多少罚款才是我们稽查部门所追求的。<四>、忌重查找，轻解决。在创先争优活动中，有的单位只注重查找问题，却不注重具体解决问题。其实，发现问题是基础，解决问题才是根本。如果发现了问题而不去抓紧解决，等于没

4、有发现问题，甚至可能会引发新的问题。稽查工作的本质就是解决纳税人存在的涉税问题而非指出纳税人存在的涉税问题。发现问题而不去解决，本身就违背了稽查职能的本意，这是我们稽查部门应坚决摒弃的。二、立足稽查本职，把握五个关键地税稽查部门如何增强“创”的活力，加大“争”的力度，有效激发稽查人员服务意识的热情。我们认为，只有进一步解放思想、开拓进取、创新观念，才能真正让创先争优活动发挥强大的推进力。<一>、强化“创先争优”的认识。创先争优的本质是要促进发展。稽查部门应当通过开展创先争优活动，围绕以查促查、以查促管、精细征管、构建执法

5、型稽查的新形势、新任务、新要求，查找影响制约科学发展的问题，充分发挥稽查部门在推动经济发展、服务纳税人、规范纳税行为、促进和谐方面的作用。在活动中，既要在积累阶段时刻保持沉着冷静的思想状态，又要勇于抓住机遇，不失时机地促成事物由量变向质变的转化，唯有这样，才能推进地税稽查事业科学发展。<二>、把握“创先争优”的重点。在创先争优活动中，充分发挥人的创造能力和创新精神至关重要。稽查部门要通过活动开展，加强领导班子建设，提高广大稽查干部推动税收工作科学发展能力，不断创新工作思路，深化税收稽查，好地发挥税务稽查职能作用。要探索分

6、类稽查模式，培养专业检查能手。我们稽查局根据工作需要分成两检查小组，努力探索针对不同行业的纳税检查技巧和方法，在分配检查任务时，有侧重地将同类型企业、同行业分配给相关检查组或检查人员，有效地提高了检查人员的行业检查水平。<三>、完善“创先争优”的载体。推进创先争优活动，是在新的起点上谋求新发展，必须将稽查部门的目标与纳税人的需求结合起来，从纳税人的根本利益出发谋发展、促发展。我们稽查局通过建立多元化的社会监督机制，及时了解纳税人和社会各界的地税稽查工作的看法和意见，主动接受纳税人、政府、人大、政协和社会各界其他部门的监督

7、和指导，尽全力完善“创先争优”的载体。<四>、落实“创先争优”的措施。创先争优不仅要解决“想得好”的问题，关键是解决“干得好”的问题。因此，各种措施必须落实。要切实转变作风，强化责任。我们对每一项稽查任务，都有布置、有督促、有检查，有审理、有执行。稽查部门直接面对纳税人、直接服务纳税人，在开展创先争优活动要请纳税人广泛参与，活动方案要听取纳税人意见，活动情况要及时向纳税人通报，评选先进要请纳税人参与推荐，“创先争优”的各项措施都要落到实处。<五>建立“创先争优”的机制。开展创先争优活动是党的建设的重要工作，必须注重与时俱

8、进、丰富活动内容。根据活动各个时期、阶段取得成效的不同，及时修改和确定新任务，补充新内容，提出新要求，确保稽查部门创先争优的热情经久不衰。我们稽查局注重总结提高、建立健全长效机制。对以往的好的稽查工作经验及时总结提高，并继续发扬；对新形成的好经验、好做法进行科学总结、归纳为日常规章制度，我们通过设立创先争优的各项制度