县信访工作全面深化改革进展情况汇报

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1、县信访工作全面深化改革进展情况汇报　　**　　**县全面深化改革办公室:　　中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出创新社会治理体制，改革信访工作制度，党的十八届三中全会明确提出，要“改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”这为深化信访工作制度改革指明了努力方向。我县认真贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会精神，在广泛调研和充分听取各方面意见的基础上，进行了深入分析研究，紧密结合我县实际，对信访工作相关制度做了健全和完善。现将我县信访工作全面深化改革的有关情况汇报如下:　　一、工作

2、开展情况　　畅通和拓宽信访渠道　　1.引导群众依法逐级反映诉求。严格落实《信访条例》关于“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，积极引导群众以理性　　…………　　　谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，健全及时就地解决群众合理诉求机制，进一步强化属地责任，积极引导群众以理性合法的方式逐级表达诉求。　　大力推行“阳光信访”　　1.全面推进信访信息化建设。建立“网下办理，网上流转”的群众信访事项办理程序，将接待来访、办理来信、督查督办、网上投诉等全部信访事项放在网上流转，把受理、办理和结果等重要环节通过网络公开，实现信访

3、事项的“可查询、可跟踪、可督办、可评价”。　　2.着力提高案件办理满意度。建立“信访事项办理群众满意度评价体系”，把信访案件办理工作置于群众的监督之下，办结完毕让信访人评定案件办理结果是否满意。通过规范办理程序、限定办结时限、领导主动参与的模式促进案件化解，力求让信访人满意。　　3.健全疑难复杂信访事项公开听证制度。把特别复杂信访事项的办理情况公开，听证的过程要向群众公开，听证的结果向群众公示，增加信访工作透明度，提高信访公信力。　　全力推动群众合理诉求有效解决　　1.县级领导接访推动信访案件化解。坚持深入开展领导干部接访下访，在坚持定点接访的同时，更多地采取重点约访、专题接访、带案下访、下

4、基层接访等方式，面对面做群众工作，不仅仅是在机关坐等群众来反映诉求，还要有重点地约谈一些上访人，就某些反映比较普遍的问题进行专题性接访，由领导干部带着信访群众反映的诉求实地下访，亲自到基层直接接待群众等，面对面做工作，有针对性地解决群众反映强烈的信访突出问题。　　2.分类化解推动疑难信访案件调处。通过统筹督查督办信访事项，整合资源和力量，加大解决信访突出问题的力度，重点协调跨部门、跨行业和人事分离、人户分离、人事户分离的疑难复杂信访事项。“三跨三分离”的信访事项往往涉及面广，情况复杂，解决的难度大，需要整合和统筹督查力量来加大工作力度，推动这些问题的解决。　　3.规范程序强化案件依法终结。按

5、照《信访条例》规定，规范、有序地开展信访事项复查复核工作，促进信访事项依法终结。通过改进和完善信访案件化解复查复核程序，推动信访案件依法终结。　　二、存在问题　　信访改革为解决信访问题提供了新思路，但由于历史观念、配套措施和社会环境等因素，使得改革实践进展不尽如人意。　　1.涉法涉诉信访案件分流不规范。实践中如何将涉法涉诉信访案件导入司法程序，使之与一般信访相分离并不容易。很多信访案件诉访交织，信访中夹杂着法律问题，难以截然分开。　　2.依法处置信访活动中违法犯罪行为的力度不够。实践中存在大量的缠访闹访案件，当事人希望通过上访施加压力，以实现自己的更多要求。涉法涉诉信访改革意见中，对处置缠访

6、闹访提出了要求，公安机关也出台了具体规定，要求严格依法处置此类上访行为。但事实上，这一规定的落实存在困难。公安机关普遍对适用行政拘留等措施持非常慎重的态度，原因一是认为一些上访人因诉求久未解决釆取过激行为情有可原，二是予以行政处罚后，上访人转而因不服处罚决定提出复议或行政诉讼，从而将上访诉求指向了公安机关。因此，实践中公安机关对缠访闹访人多以口头训诫为主，较少予以其他行政处罚，对缠访闹访人的威慑力度不够。　　3.信访局编制情况和工作要求不符。随着信访工作局面的进一步拓展，大信访格局的形成，信访渠道多元化建设的初步完备，信访问题化解省时、省力、省开销的调处模……