城镇地籍更新调查技术报告

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1、地籍更新调查技术报告国土资源局二○○七年八月2目录1概述11.1目的和任务11.2技术路线21.3调查区概况31.5地籍调查工作的组织形式61.6完成的主要工作量82权属调查与核查92.1调查内容92.2地籍调查工作程序92.3调查区划分及编号102.4勘丈宗地草图132.5地籍调查表填写要求143地类调查153.1土地利用分类153.2土地利用情况调查154地籍控制测量174.1已有资料的分析利用174.2测区坐标系的选择174.3E级GPS控制测量184.4一、二级导线测量204.5控制点埋石规

2、格与整饰23405地籍细部测量245.1概述245.2图根控制测量275.3外业数据采集275.4内业编图285.5编绘分幅地籍图286质量检查336.1权属调查的质量检查336.2测量成果成图的质量检查347技术结论367.1对本测区成果质量的评价367.2对作业方法评述378经验、体会和建议388.1经验、体会388.2存在问题及教训、问题的处理398.3成果的应用及社会效益408.4建议419提交资料42401概述1.1目的和任务1.1.1目的和意义城镇土地凝结了人类大量的物化劳动和活劳动，其

3、土地的自然属性已被经济属性所掩盖，成为国有资产的重要组成部分，是国土资源参与经济宏观调控的主要手段之一。在1996年城镇地籍调查的基础上，利用先进的3S等先进技术，进一步查清城镇每一宗地的权属、地类、面积、分布和利用状况的同时，查清每个城镇内部的存量建设用地、行业用地、低效率利用地、闲置、空闲地等的分布、数量，进而研究城镇土地的利用潜力，并建设城镇地籍数据库。不仅能保持城镇地籍资料的现势性和实用性，增加地籍调查成果的科技含量，而且对全面落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，参与国民经济宏观调

4、控；对节约和集约利用土地，提高土地利用率；对政府决策和有关部门制定规划、计划，促进经济、社会全面协调和持续发展均有十分重要的意义。本次地籍更新调查的主要目标是：利用3S等先进技术，按照国家和省市的有关技术规程，全面完成城镇地籍更新调查，建设数据库及管理系统，实现成果信息化管理与共享，构建国土资源管理参与经济宏观调控的科学基础平台。401.1.2主要任务乡镇地籍调查的主要任务是：充分利用原有资料进行权属调查（或核查）；解析法实地测定（或补测）界址点；按照《土地利用分类标准（报批稿）》划分地类，查清城镇

5、内部每一宗地的权属、界址、面积、位置以及土地利用等情况，掌握准确的城镇土地基础数据；建立地籍调查数据库，实现地籍基础数据的信息化管理。①各乡镇建制镇共km2范围内进行权属调查，查清每宗地的所有者、使用者以及土地使用类别、等级、境界等；解决土地权属纠纷、查清土地权属地界，精确测算面积并埋标划界，把调查结果编制成图、成册；建立城区地籍档案利用微机进行管理。②利用（GPS）全球定位系统技术，建立各乡镇30km2的平面控制网，在调查区范围内建立一、二级导线网和三角高程网作为各乡镇区首级控制。③对城区km2权

6、属调查范围进行数字化地籍测量，准确查清每宗地的平面位置、权属界线、面积、用途等，测制1：1000地籍图91幅，绘制宗地图宗，精确测算面积，为依法进行土地登记和建立地籍信息管理提供各种基础资料和依据。1.2技术路线40在权属调查（或核查）和土地利用情况调查的基础上，参考原有的地籍调查资料，采用全野外数字测量方法测制符合要求的数字线划图（DLG），将解析法实测界址点及其他地籍要素与数字线划图套合，经整饰后制作乡镇地籍图，同时建立乡镇地籍调查数据库及管理系统。1.3调查区概况地理位置  位于西部，南部， 

7、，县境呈长条形，东邻，西接，南界，北连，地处东经，北纬°′—°′，距市公里，焦（作）枝（城）铁路从县境东北部穿境而过。面积人口   南北长61公里，东西宽30公里，总面积1332.8平方公里，其中耕地面积25856公顷，林地面积6.1公顷。总人口43万人，其中农业人口37万人，非农业人口6万人，少数民族(主要是回族)700多人。行政区划 辖汝阳1个工业园区，3镇和9个乡。政区如下：1.4作业依据1.4.1主要依据1．原国家土地管理局1993年颁布的《城镇地籍调查规程》（TD1001-93）；2．国家

8、测绘局1992年颁布的《全球定位系统（GPS）测量规范》（CH2001—92）；403.原国家土地管理局1995年5月1日实施的《确定土地的所有权和使用权的若干规定》；4．原国家土地管理局1996年2月1日实施的《土地登记规则》；5．《土地利用分类标准（报批稿）》；6.河南省国土资源厅2006年2月印发的《河南省城镇地籍更新调查技术规程》，简称《技术规程》；7．《河南省城镇地籍数据库建设技术规定》（试行）；8.河南省国土资源厅文件豫国土资发[2006]48号，即《河南