教育督导助推学校内涵发展的评估机制研究

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1、课题名称：教育督导助推学校内涵发展的评估机制研究·本课题核心概念的界定，国内外研究现状述评、选题意义及研究价值；·本课题的研究目标、研究内容、研究假设和拟创新点；·本课题的研究思路、研究方法、技术路线和实施步骤。（限4000字内）一、课题的界定“教育督导助推学校内涵发展的评估机制研究”有三个核心的词语：第一是“助推”，第二是“内涵”，第三是“机制”。就是以教育督导为手段，以法律、法规、规章和国家教育方针、政策为准绳，构建科学、合理、完善、全面的内涵发展评价机制，通过教育督导的有效实施，助推学校各方面工作纵深发展、内涵发展。二、课题研究的背景（一）教育现状首先是城乡之间、区域之间的教育

2、发展的不均衡。一方面在实施“以县为主”的区域管理之后，学校的硬件建设需要投入大量资金，因各地区县财力物力的差异，导致很大部分区县教育投入不足，硬件设施设备和师资待遇在区域之间都有较大差异。另一方面就教育环境而言，硬件建设、设施设备在县城学校与省市级之间，乡镇学校与县城学校之间，乡镇中心校与村完小之间都存在较大的差距。其次是师资比较薄弱。一是条件较差学校的师资向条件相对较好的学校流动；二是部分优秀的、骨干教师向其他岗位流动；三是新就业的教师宁愿到企业打工也不愿意从事山区教育；四是部分学科因为师资缺乏，而无法开设，比如英语、综合实践、音乐、体育等学科。在师资配备不足的情况下，或者老龄化较

3、严重的学校把音、体、美专职教师用作语文、数学学科教学。第三是留守儿童给教育带来的困惑。留守孩子的问题很长时间以来成为社会关注的热点。尽管党和政府采取了不少措施，但收效并不明显，原因是无论什么样的人，即使他（她）再有爱心，也不可能取代家长在孩子心目中的地位，不可能取代家长对孩子实施的家庭教育，更不可能取代血缘亲情。孩子缺失亲情的关爱，心理必然失衡，因此在学习和生活上必然会带来一些障碍。第四是人民群众追求高质量教育的呼声越来越高。近年来由于社会的发展与进步，城市建设的需要，大量农民工（农转城）人员涌入城市。有一点经济基础的家庭都会尽量选择好一点的学校让孩子上学。农村学校的学生数量在逐年萎

4、缩，而城镇学校则逐年增多，压力巨大。办学质量与人民群众的对教育的期盼矛盾越来越突出。（二）县情分析2007年，通过基本普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲的“两基”国检之后，我县各类义务教育学校的办学条件、教育设施设备等方面都得到了较大的改观和充实。在接下来的几年间，通过课程改革、素质教育的实施，在育人观念、育人方法、育人手段方面有了长足的进步，教育教学质量也进一步得到了提升。但是由于我县属于典型的山区，又是国家级贫困县，教育投入的不足，地理环境的优劣、办学条件的差异，导致了学校管理、师资状况、教学资源分配等方面，校际之间形成了较大差距。全县总人口41万，县城常住人口约10万。目前

5、县城内的公办幼儿园两所，可容纳最多2000名幼儿；县城小学两所，可容纳80余个教学班，学生人数4000人左右，而目前实际容量为121个班，学生总人数近8000人，实验小学还有学前教育儿童800余人；单设中学只有一所，平均每班人数达60余人；高完中只有一所，目前学生达到5000多人，均班人数达70余人。造成了城内学校的极度紧张，大班额现象在短期内难以环解。而部分乡镇中学、小学学生逐年萎缩，有的完小只有几十名学生。部分中学年每年招生只有100余人，甚至几十人。面对如此境况，唯有充实乡镇各类学校的办学内涵，从真正意义上提高办学质量，才能体现教育均衡和教育公平，满足人民群众对教育优质资源的需

6、求。提升学校的办学质量，首先应该是学校的管理水平，其次是学校的师资队伍建设，才能有效提高育人质量。学校的管理水平，办学质量需要一种良好的机制来助推，而教育督导则是助推的重要途径。近些年的督导评估方案注重结果评估的较多，而过程性督导评估较少，缺乏有效刺激学校管理、人员流动的激励机制。由于诸多方面的原因，导致一部分学校管理干部和教师不求上进，缺乏办学的激情和热—3—情，缺乏从教的积极性。每年教师考调辞职近100人，就是一个很好的缩影。国家《教育督导条例》的颁布与实施，对文化传承的重视说明了党和国家领导人对教育的高度重视和关注。三、研究的现状从InternetExplorer上获悉，“深化

7、学校督导评估，促进学校内涵发展”以及教育督导助推学校内涵式发展的论文居多，而将某个区域的的督导评估助推学校内涵发展的课题研究还没有形成。尤其是像我县这样的山区农村学校为主的办学结构，从不同的角度，不同的层面，形成一套科学的、完整长效机制目前还没有。因此我们选择了“教育督导评估助推学校内涵发展机制的研究”这一课题开展研究。四、研究的目标和内容（一）研究的目标“教育督导评估助推学校内涵发展机制的研究”就是从武隆教育的实际出发，通过2年的研究，以教育督导评估为途