论述题城市管理

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1、简答题1、什么是城市管理？城市管理的特征与内容有哪些？定义：现代城市管理是指多元的城市管理主体依法管理或参与管理城市地区公共事物的有效活动，属于公共管理范畴。特征：管理的综合性、管理的开放性、管理的动态性内容：城市规划管理、城市经济管理、城市社会管理、城市生态环境管理2、经济管理职能是什么？城市政府调控经济的手段有哪些？职能：提供公共产品、计划调控职能、综合管理职能、法律调控职能手段：财政预算、税收、公共产品支出、政府收费3、我国城市环境管理存在哪些问题？（1）城市环境基础设施仍然落后（2）粗放型经济和人口增长加剧城市的环境压力（3）城市环境现状和改善的进度尚不能满足

2、公众的要求（4）社会发展不断带来新的环境问题4、城市危机管理的原则有哪些？防范原则、应急原则、全局原则、利益原则5、中国城市管理体制的现状与特点是什么？现状：（1）人民代表大会制度是中国的一项根本政治制度（2）中国的市政府体制就是城市中形式国家权力的各种国家机关按照一定方式组成的系统（3）各权力主体在市政府体制中的地位是不同的（4）市政府体制中的城市权力机关——市人民代表大会，是中国政体咋城市的根本体现（5）市人民政府是城市的地方国家行政机关（6）市人民法院、市人民检察院是城市的司法机关特点：（1）双重从属性（2）行政地位的等级性（3）职能广泛性（4）集权式管理方式（

3、5）在中国，中央与地方城市政府的职权划分遵循在中央统一领导下，充分发挥地方主动性和积极性的原则6、我国城市人口管理包括哪些内容？当前城市人口管理制度改革的基本思路是什么？内容：城市人口的户政管理、人口普查与预测、城市流动人口的管理、城市人口的就业管理基本思路：户籍制度改革的思路：实行居住地登记原则，建立以常住户口、暂住户口、寄信户口为基础的户口登记制度和以户口薄、身份证、出生证为主的管理办法；取消农业、非农业等各种户口类型；实行以公民居住房、职业和收入来源等主要生活基础为落户标准与政策控制相结合的户籍迁移制度；实行社会待遇与户籍脱钩的政策，取消一切附加条件；以替换第二

4、代身份证为契机，建立合理的、完善的户籍管理信息网络外来流动人口改革的思路：城市政府应实行开放的人口管理体制7、结合我国城市危机管理的现状，谈谈加强城市危机管理工作的必要性（P206-208）现状：（1）中国现有的政府危机管理系统，主要依赖于各级政府的现行行政机构，缺乏专门、常设性的危机管理部门和专业人员（2）缺乏完善的危机管理制度（3）我国现行政府危机管理的绩效考评系统还存在很多错位（4）我国危机管理教育尤其是应急培训缺乏，官员和民众缺乏危机意识，整体上民众对社会危机应对能力和自我恢复能力差必要性：（1）我国正处在危机的多发期（2）危机全球化趋势给我国带来了不可忽视的

5、影响（3）危机管理理论研究还十分薄弱8、城市规划管理的基本特征是什么？（1）就管理的职能而言，城市规划管理具有服务和制约的双重属性（2）就管理的对象而言，城市规划管理具有宏观和微观管理的双重属性（3）就管理的内容而言，城市规划管理具有专业和综合的双重属性（4）就管理的方法而言，城市规划管理具有规律性和主观能动性的双重属性（5）就管理的过程而言，城市规划管理具有管理阶段性和发展长期性的双重属性9、如何构建我国应对城市危机的有效体制？（1）建立健全有效的危机管理机制，制定和完善危机管理规划预案（2）建立健全危机监测与预警社会信息系统（3）加强安全文化建设，提高民众对待危机

6、管理的责任心（4）增加透明度，保障人民群众的知情权（5）加强交流与合作，使危机管理成为可持续性的管理10、现代城市的特征（1）现代城市日益发展成为各种经济活动和人类居住中心（2）第三产业的地位日益突出，近代城市长期居于主导地位的工业逐渐被第三产业取代（3）城市内部空间结构布局发生变化（4）城市已由点式独立的发展过渡到联点成片的发展（5）城市对外联系的社会领域及其地域范围日益扩大（6）城市问题日益引起人们重视11、城市功能分类居住功能、工作功能、游憩功能、交通功能12、城市政府职能实现的方式（1）制定法规、政策和指导性社会经济发展计划（2）直接经营和控制某些公益事业（3

7、）依法规定各种审批、许可程序，对和市民息息相关的事物进行巡视检查和实时监督（4）通过政府投资和支持开发新技术，引导、刺激经济发展（5）委托私人企业从事公益事业，提供公共服务13、城市经济结构的构成城市产业结构、城市消费结构、城市基础机构、城市劳动力结构、城市所有制结构、城市管理组织结构14、城市政府职能建立的原则和特点原则：构建市场与政府平衡机制原则、权力约束与职能“到位”相结合原则、效率与公平兼顾原则特点：职能范围的相对广泛性、职能实现的相对独立性、以城市社会发展需要为首要目标、区域性和有限性、城市政府职能是中央政府职能的有效延伸15、城市项目管理