论独立学院与教学评估

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1、抓住教学评估的契机，争创独立学院高等教育的新局面——论独立学院与教学评估徐继安（中南民族大学工商学院评建办，湖北武汉430023）摘要：本文从独立学院产生和发展现状入手，并着重阐叙了教学评估对独立学院发展的影响与作用，然后谈到了独立学院迎接教育部教育教学评估应该采取的措施和方法等。关键词：独立学院；教学评估新机制独立学院是高等教育改革与发展的产物。它在高等教育中异军突起，发挥着越来越重要的作用，时值教学评估在高等教育质量保障体系中的重要作用，独立学院也应该抓住这个良机，采取科学务实的态度与方法，积极参与，大胆竞争，狠抓教学管理与建设，重创独立学院发展的新局面。1、独立学院产生背景和发展现状

2、近几年来，我国高等教育事业发展非常迅速，取得了前所未有的成绩，开创了高等教育蓬勃发展的新局面。如今，我国高等教育毛入学率已达19%，在校大学生超过2000万人，是1998年3倍，规模居世界第一，进入国际公认的高等教育大众化阶段。在高等教育资源普遍紧缺的情况下，一些地方和高校开始探索具有民办性质的教育模式和机制，独立学院应运而生了。独立学院是国家深化高校体制改革和创新高校办学模式的大胆尝试的产物。据不完全统计，自1999年出现以来，独立学院发展至今，目前全国已有各类独立学院300多所，承担了全国将近三分之一的本科生培养任务。据上海教育科学院的有关调查,到2004年秋季，全国独立学院在校生已达

3、到110万人，2005年达到140万人。独立学院创办和发展的时间虽然不长，但是它作为我国高等教育体制及其模式的重要创新，作为我国高等教育办学机制和模式改革创新的重要成果，在满足人民群众接受优质高等教育需求，缓解高等教育供需矛盾方面，发挥了重要作用。实践证明，它以其“民、独、优”的新模式、新机制和特色，在我国高等教育体系中已独树一帜，占有了特殊的地位。举办独立学院进一步促进了高等教育办学模式的多样化，拓宽了教育经费筹措渠道，扩大了教育资源，引进了市场机制和竞争机制，促进了高等教育教改和内部结构的优化，提高了高校面向社会、面向市场自主办学的积极性。虽然独立学院在发展过程中出现了诸多问题，比如申

4、办高校与投资方之间的问题，收费问题，毕业文凭发放问题，规范办学问题，教学管理与质量问题等等，我们看到这些问题不是为了否定它，而是要发展它，完善它，正如张保庆同志在独立学院网络视频会上讲话中指出的那样，“独立学院总体上是积极的、健康的，成绩是主要的，这是一个基本判断。”无可否认，独立学院已经成为我国高等教育大众化的一支重要力量。 2、教育评估对独立学院的影响与作用5随着独立学院事业的快速发展，独立学院如何保证教育教学质量的问题日益突显，加强对独立学院教育工作的质量，有利于其为国家和社会提供合格的专门人才，有利于实现办人民满意的高等教育的宗旨，也有利于独立学院以至整个高等教育的健康发展。如何保

5、障独立学院的教育质量，我觉得应分为两个因素来分析和促进，一是通过教育部的各种行政手段，如教育部的评估来促进，一是通过在市场之中自然竞争来促进。在这里我主要论叙如何通过教育部的评估来促进独立学院的教育质量。2.1教学评估是独立学院进一步发展的趋势和要求上个世纪90年代，我国根据高等教育发展的需要，借鉴发达国家经验，开始对高等学校教学质量进行评估工作试点。到2004年底，共对全国350多所本科高校进行了教学工作评估。教育部2005年1号文件也做出规定，教育部将实施定期进行教学评估制度。虽然我国的高等教育评估还处于探索和完善阶段，但这并不能表示高校的教育评估不需要。评估的作用表现在：1．评估可以

6、推进政府、投资方对教育的投入。据了解，高校教学评估所到之处，政府部门无不行动。几乎所有省市的重点大学在接受评估前后，省市领导亲临考察，给高等教育提供更多资助。对于独立院校来说，要想通过教育部的教学评估，必须加大各方面的投入，如教学基本设施，师资队伍，体育活动场所等各种硬件和软件。2．评估可以约束高校内部的管理。教育部的评估检查项目包括了学校的定位、学校的理念；有教师要为人师表等要求；有教学基本设施、基础条件、生活条件、体育锻炼场地和校园文化等，全面触及学校的各个环节。各个高校都必须加强内部管理，建立教育教学规章制度与质量保障体系建设等。3．评估的最大受益者是广大的学生。就像产品质量提高受益

7、者是广大的消费者那样，教学评估的受益者是最广大的大学生。如已经进行过评估的上海师大，从1998年到2005年，本科招生数从1700人增加到5700人，在校生人数从7000多人增加到21000人。但是，由于有评估机制的约束，学生没因学校规模的扩大而降低了教学待遇，反而有了很大提高，包括生活条件、体育锻炼条件和校园文化活动条件。如学校教师总数从1998年的1100名增加到1600名，生师比始终保持在16：1以上；教授、副教授