2006年长春汽车产业开发区工作计划

2006年长春汽车产业开发区工作计划

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1、乘改革之风凭创新之力开启汽车产业开发区快速创业的宏伟篇章李相国长春汽车产业开发区刚刚挂牌启动,王书记、竺总经理、祝市长和各位领导就前来指导工作,谋划开发区发展大计,充分体现了市委、市政府和一汽集团对开发区的重视和关怀。在此,国武书记和我代表开发区党工委、管委会,对各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。下面,汇报一下开发区组建后的工作进展情况以及下一步的工作安排。一、前段工作进展情况8月27日,市委17号文件正式发布。9月4日,市委市政府召开长春汽车产业开发区筹备会议。此后,在崔市长、张市长的直接指导下,由国武和我牵头,临时抽调机关和一汽部分同志,组成10个组,紧张有

2、序地开展筹备工作,至今2个多月。我们主要做了以下几项工作:1、进行现状调查,摸清辖区底数。初步摸底,辖区幅员面积118.59平方公里,可利用土地空间85平方公里,建设预留地指标3.95平方公里,其中绕城高速以内为3平方公里。含一个街道办事处(8个社区),11个行政村。共有中小学31所,其中一汽18所。总人口22.276万人,其中非农人口19万。建成区面积23平方公里。辖区内各类企业1249户,其中工业企业181户,规模以上工业企业27户,外资与合资企业6户。2004年工业总产值232亿元(不含一汽大众等区外注册企业),农业总产值4.5亿元,GDP91.5亿元。预计2

3、005年完成GDP61.5亿元,全口径财政收入5.1亿元(不含一汽大众、一汽集团)。汽贸区2004年可支配财力0.64亿元。承接一汽分离社会事业,省市每年补贴开发区1.5亿元。2、着手编制发展规划。与规划、土地、建委等部门衔接,将汽车产业开发区纳入全市土地建设总体规划。对开发区发展建设总体规划进行了国际招标,编制工作正在进行,12月底拿出成果评审。同时,管委会组织人员研究“十一五”期间发展战略、思路、目标及重点任务措施,酝酿“十一五”发展规划。3、抓紧基础设施前期工作。确定了环城高速以内17平方公里作为起步区,列入2010年用地范围,并完成了20万米的土地报批征用工

4、作。一汽先行划拨了8亿元良性资产,支持组建了两个投资公司,作为开发区投融资主体。与省开行等签订了融资协议,落实了软贷款4.7亿元,明年一季度可到位1.6亿元。大唐热电厂项目前期工作已经就绪,明年可以开工。基础设施建设计划已经商定,明年启动起步区内主要道路管网建设工程,投资额20亿元。4、边筹建边招商引资。27研究制定了开发区的招商政策,与一汽一道进行招商。经过一段时间努力,明年可以开工的项目已有21个,计划总投资91亿元,投资亿元以上的项目15个,其中投资5亿元以上项目5个。在已定开工项目中,工业项目11个,服务业项目5个,基础设施项目4个,社会事业项目1个。还有3

5、0个项目在洽谈当中,其中超亿元的工业项目18个。5、进行开发区管理机构的组建工作。经与有关部门商定,汽车产业开发区管委会编制108名,内设10个机构,三个序列外机构。管委会领导班子已经配齐。初步拟定了中层干部聘用方案,重新聘用包括部分公开招聘管委会中层领导职位。原有干部未聘的,保留级别,改作一般干事。研究了机关企业化管理的原则与制度创新方案,待班子集体讨论后实施。6、跟踪落实上级支持政策。省财政厅承诺共享收入以2005年为基数,每年递增超过10%部分全额返还,增量不足10%时,适量保底返还。市政府协调,入区高新技术企业享受国家级高新区政策。一汽主辅分离的国家补助,一

6、汽积极协调落实。向省国土厅提出的土地征用行政事业费缓收或减半缓收的申请,还在继续努力之中。此外,区划调整与交接工作正在进行。已经实行了先管理后交接的办法,向基层组织提出具体要求,避免工作断档失管。由于前期班子未配副职,没有编内人员,借调人员较少,情况又比较复杂,筹备人员不休周日,经常加班,有的带病工作,体现了高度负责、艰苦创业、团结奋进的精神,使筹备工作全面展开。总的看,苦中开头,难中推进,筹备顺利,初见成效。二、对汽车产业开发区的认识与基本把握(一)汽车产业开发区加快发展的有利条件和面临的困难27成立长春汽车产业开发区,是市委、市政府和一汽集团做出的重大战略决策。

7、实现汽车产业开发区加快发展,有许多有利条件:一是产业前景好。国内汽车消费市场发展迅猛,未来几年逐步走向成熟,市场需求量可能达到千万辆规模,开发区的产业方向适应市场发展趋势。二是扶持政策好。国家和省、市支持一汽主辅分离,过渡期内财力支持由政府与企业共同承担,有利于开发区顺利起步,接收一汽办社会职能。省市对开发区又给予特殊支持,在一定程度上弥补了省级开发区政策力度不足的缺欠。三是体制设计好。采取市企共建开发区模式,是一个创造,有利于调动地方和中直企业两个积极性,为开发区创造良好的外部环境,提供两方面的支撑,这是一般开发区不具备的。背靠大树好乘凉,依托一汽好招商。四是

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