生产经营单位安全管理

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1、生产经营单位的安全生产管理主讲内容：安全生产管理基本概念现代安全生产管理理论生产经营单位的一般安全管理国内外安全生产管理经验第一节安全生产管理基本概念（共9个基本概念）1、安全生产：P111使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行；防止发生人身伤亡和财产损失生产事故；消除或控制危险、有害因素；保障人身安全与健康；设备设施免受损坏；环境免遭破坏。安全生产是实现上述目标的总称。2、安全生产管理针对人们生产过程中的安全问题，运用有效资源，进行有关决策、计划、组织和控制活动，实现人与机器设备、物料、环境的和谐，达

2、到安全生产的目的。目标：减少和控制危害；P111减少和控制事故；尽量避免由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染及其他损失。3、事故：可造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件称为事故。P112（我国按发生原因将事故分为20类）4、事故隐患：P112事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。（我国按事故起因将事故隐患分为20类）5、危险：危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。P112一般用危险度来表示危险程度。在安全生

3、产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出：R=f(F,C)P112其中：F——事故发生的可能性；C——事故发生的严重性。6、危险源：P112从安全生产来看，危险源是可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。7、重大危险源：P113可能导致重大事故发生的危险源。《安全生产法》定义：指长期或临时生产搬运使用储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量。在《重大危险源辨识》（GB18218—2000）中，给出了易燃易爆物质、活性化学物质和有毒物质等共142种物质生产

4、场所和贮存区的临界量。（S）8、安全：泛指没有危险，不出事故的状态。9、本质安全：P114指设备、设施、工艺含有内在的，能够从根本上防止发生事故的功能。1）失误--安全功能——操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。2）故障--安全功能——出故障还能暂时维持正常状态或自动转变为安全状态。本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。第二节现代安全生产管理理论一、安全生产管理原理：1、系统原理：基于现代生产管理理论提出

5、，将安全生产纳入生产管理的整个系统中，为其子系统。1）系统——指若干相互联系，相互作用的部分组成，在一定环境中具有特定功能的有机整体。2）运用系统理论、观点、方法，对系统进行分析，以达到管理的优化目标。2、人本原理：1）人本原理——在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。P1162）人本原理含义：P116一切管理活动都是以人为本展开的；人既是管理的主体，又是管理的客体；每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理；管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都需要人掌管、运作、推行

6、和实施。3）运用人本原理的原则：P116动力原则——激发人的能动性（物质动力、精神动力、信息动力）能级原则——按照人的能量（能力、热情、精神等）安排角色，以期稳定高效。激励原则——利用外部诱因刺激，调动积极性和创造力。3、预防原理：1）预防原理的含义：P117安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，从而防止事故的发生。2）运用预防原理的原则：偶然损失原则——事故后果随机，损失具有偶然性。无论事故大小，都要做好预防工作。因果关系原则——事故由诱因

7、引起，只要诱因存在，事故迟早会发生。解决事故诱因是必须的。3E原则——（三对策原则）P117造成人的不安全行为和物的不安全状态有4个方面的原因（技术、教育、身体和态度、管理），可以采取3种对策：技术对策（Engineering）（物）教育对策（Education）（人）法制对策（Enforcement）（人）本质安全化原则——从根本上消除事故发生的可能性。4、强制原理：1)强制原理——强制管理人的安全行为。2）运用强制原理的原则：P117安全第一原则——安全始终摆在首位。监督原则————设立安监、安管部门

8、和专门人员。安全管理原理系统原理人本原理预防原理强制原理动态相关性原则整分合原则反馈原则封闭原则动力原则能级原则激励原则偶然损失原则因果关系原则三对策（3E）原则本质安全化原则安全第一原则监督原则二、事故致因理论：1、事故频发倾向理论：少数有事故频发倾向的工人是事故频发的倾向者，其存在是事故频发的主要原因。减少之，可减少事故。2、海因里希因果连锁理论：遗传及社会环境——人的缺点——人的不安全行为或物的不安全状态——事故——伤害