项目四：保税货物及其报关程序

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1、项目四、保税货物及其报关程序任务一掌握保税货物的基本内容任务二办理保税加工货物的报关手续任务三掌握保税储存货物的通关制度任务四掌握区域保税货物的报关程序学习目标知识目标：掌握保税货物的概念、范围、基本特征、海关监管要求；熟悉加工贸易保税货物报关程序；掌握保税储存货物的通关制度；掌握区域保税货物的报关程序。技能目标：能熟练解读保税货物的基本内容；具备办理保税加工贸易合同备案和合同核销的能力；具备按照相关法规的规定办理加工贸易保税货物、保税储存货物以及区域保税货物的报关手续的能力。任务一掌握保税货物的基本内容

2、一、保税货物的含义和特征保税制度是国家为鼓励发展加工生产产品进口或在境内进行特定储存而设立的一项特殊的海关制度。即对那些在境内从事特定方式加工或储存的进口货物，在其尚未确定最终的流向的前提下，给予其在海关监管之下暂免纳税的待遇。而享有免税待遇的这些货物就叫保税货物。《海关法》关于保税货物的定义：“保税货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。”保税货物应具备的三大特征：（一）经海关批准（二）是监管货物（三）应复运出境二、保税货物的分类根据《海关法》对保税货物的表述，保

3、税货物可以分为储存类保税货物和加工装配类两大类。（一）储存类保税货物储存类保税货物即保税储存货物。保税储存是指进口货物在海关的监管下储存于指定场所并暂缓缴纳进口税的一种保税形式。保税储存货物具体可分为两种：1.储存后复运处境的保税货物2.储存后进入国内市场的保税货物（二）加工装配类保税货物加工装配类保税货物即保税加工货物，又称加工贸易保税货物。保税加工是指拟用于制造、加工的货物在海关监管下暂缓缴纳进口税，作为原料、半成品临时出口，经加工后复运出口的一种保税形式。经海关准予保税的加工贸易监管形式下进口的料件

4、及用这些料件生产的半成品、成品都属于加工装配类保税货物。保税货物如果按照海关监管的形式来分，可以分为三大类，即加工贸易保税货物、仓储保税货物和区域保税货物。三、保税货物的海关管理特征（一）批准保税海关批准进口货物保税的原则如下：1.合法经营2.复运处境3.可以监管（二）暂缓纳税（三）监管延伸（三）监管延伸从地点上说，保税货物提离进境地口岸海关监管场所后，凡是该货物储存、加工、装配的地方，都是海关监管该保税货物的场所。从时间上说，保税货物在进境地被提取，不是海关监管的结束，而是海关监管的继续，海关一直要监管

5、到加工、装配后复运处境或者办结正式进口手续最终核销结案为止。海关对保税货物监管的期限包括两部分：一部分是进境货物经海关批准准予保税的期限；一部分是保税货物所有人向海关申请核销的期限。1.准予保税的期限准予保税的期限是指经海关批准保税后再境内储存、加工、装配的时间限制。准予保税的期限按保税制度的形式可以分为：（1）加工贸易保税期限（2）仓储保税期限（3）区域保税期限2.申请核销的期限申请核销的期限是指保税货物的经营人向海关申请核销的最后日期，包括加工贸易报核期限、仓储保税报核期限和区域保税报核期限。（1）加

6、工贸易保税货物的核销期限（2）仓储保税货物的核销期限（3）区域保税货物的核销期限表4-1不同类型保税货物的保税期限和核销期限一览表保税货物种类期限类型加工贸易保税货物仓储保税货物区域保税货物准予保税期限一般保税期限为一年，经批准可以延长一年从进境入库至出库办结海关手续为一年，经批准可以延长一年从进境进区起至出区出境或出区办结海关手续止申请核销期限按照保税期限到期后30天内或最后一批成品出口后30天内每月一次，为每月初5个工作日前每半年一次，分别为每年6月底和12月底前（四）核销结关海关核销是指对海关放行后

7、，仍属于海关监管的货物，当事人履行了法律规定的义务，海关进行审核销案结束海关监管的手续。核销是保税货物监管的最后一个环节，是保税货物结关的标志。四、保税货物的报关程序保税货物报关程序如图4-1所示：备案申请保税（前期阶段）进出境报关报关申请结案（后续阶段）任务二办理保税加工货物的报关手续一、保税加工货物的含义保税加工货物即加工贸易保税货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。保税加工货物包括专为加工，装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装物料、

8、辅助材料（简称料件）以及用这些料件生产的成品、半成品。（一）来料加工来料加工是指由境外企业提供料件，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。我国来料加工贸易的业务特征如下：1.料件不是我方用外汇购买。2.来料加工的料件进口和加工产品出口是一笔交易。3.进口料件和加工的成品我方没有所有权和留置权。4.我方收取工缴费。（二）进料加工进料加工是指经营企业用外汇购买料件进