东联镇突发公共事件总体应急预案

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1、附件1观英滩镇突发公共事件总体应急预案一、总则第一条为加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，促进全镇经济社会全面、协调、可持续发展，结合我镇实际，特制定本预案。第二条本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。根据突发公共事件发生的原因、机理、过程、性质和危害对象，将突发公共事件主要分为以

2、下四类：（一）自然灾害。主要包括气象灾害（洪涝、干旱、冰雹、雷电）、地质灾害（地震、山体滑坡、泥石流）、森林火灾和生物灾害等。（二）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、火灾事故、危险化学品泄漏事故、公共设施和设备事故，核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。—7—（三）公共卫生事件。主要包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 （四）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件、重大刑事案件和大

3、规模群体性事件等。 上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能与其他类别的突发事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应具体分析、统筹应对。第三条突发公共事件按其危害程度和影响范围，一般分为四级。一级：特别重大（红色）。二级：重大（橙色）。三级：较大（黄色）。四级：一般（蓝色）。第四条本总体应急预案适用于全镇范围内可能发生的或者已经发生的需要由人民政府负责处置的较大突发公共事件的应对工作以及配合上级指挥机构对发生在本镇区域内的特别重大或重大突发公共事件应急处置工作。第五条预防和处置突发公共事件坚持以人为本、全民

4、参与、依法规、依靠科学，统一领导、分级负责，条块结合、资源整合，平战结合、反应及时的原则。二、组织机构与职责第六条—7—成立观英滩镇突发公共事件应急处置工作委员会（以下简称镇应急委），为全镇应急工作的综合协调指挥机构。主任由镇政府镇长担任，副主任由分管领导和镇武装部部长担任，成员由党政办、建设办、计生办、经发办、安全办、应急办、道交办、民政办、派出所、司法所、财政所、畜牧站、中心校、卫生院等部门和单位主要负责人组成。第七条镇应急委主要职责是：研究决定全镇各类突发公共事件应急工作的重大决策和工作意见；领导全镇突发公共事件预

5、防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作；在较大突发公共事件发生时，根据其类型，决定启动相应的专项预案和应急指挥部；及时向县应急委员会报告在本镇发生的重大、特别重大突发公共事件，配合县应急委在本镇行政区域内发生的重大、特别重大突发公共事件的处置工作。第八条镇应急委组成人员职责：主任负责召集镇应急委工作会议和指挥、协调、决策全镇突发公共事件应急处置工作，下达应急处置工作指令。副主任协助主任开展工作。其他成员参与应急指挥和处置工作。第九条—7—镇应急委下设办公室（应急办），作为常设办事机构。办公室设在镇综治办，日常值班工作

6、由办公室值班室承担。镇应急委办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用，负责接受和办理向镇应急委报送的紧急重要事项；指导全镇突发公共事件应急体系、应急指挥信息平台建设；组织审核专项应急预案和应急预案体系建设；收集突发公共事件信息，组织专业部门和专家对突发公共事件进行评估，报告评估结果和提出预案启动建议；按照镇应急委的决定，组织、协调突发公共事件的处置和善后工作；对突发公共事件进行调查，并进行事后评估；按要求发布有关信息。三、力量编成与任务第十条突发公共事件应急力量要做到反应迅速、机动灵活、装备精良、业务

7、过硬。其主要任务是担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除污染、现场封锁、通信联络、抢救人员、抢运物资和维护社会稳定等抢险救灾任务。第十一条突发公共事件应急力量人员（应急队伍30人）、车辆、装备、器材、药品统一编组，登记造册。保持人员在位，车辆、装备、器材、药品完好充足。第十二条每年要结合实际，对本级预案、部门预案、专项预案开展1-2次不同层级、不同规模、不同科目的应急演练。各学校及幼儿园每年必须组织2次以上“紧急避险、撤离、逃生”演练。四、预测、预警与处置第十三条突发公共事件预警受理中心设在镇应急办（党政

8、办内），应急接警电话：8056001，受理中心在接到报警后，进一步了解和判断突发公共事件的种类、性质、等级，迅速向应急委提出决策建议。第十四条信息监测与报告政府监测 —7—：镇应急委建立突发公共事件常规数据监测、安全评价、风险分析与分级等制度，建立重大危险源、危险镇域数据库，划分监测镇域，确立监测点，并重点加强对危险