第6章 招投标与合同管理

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1、第6章建设工程施工合同订立6.1概述6.2合同的签订6.3建设工程施工合同的谈判6.1概述6.1.1合同的概念与分类1.建设工程承包合同的概念建设工程承包合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。我国建设领域习惯上把建设工程承包合同的当事人双方称为发包方和承包方。双方当事人应当在合同中明确各自的权利义务，但主要是承包人进行工程建设，发包人支付工程款。进行工程建设的行为包括勘察、设计、施工。建设工程实行监理的，发包人也应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。建设工程承包合同是一种诺成合同，合同订立生

2、效后双方应当严格履行。建设工程承包合同也是一种双务、有偿合同，当事人双方在合同中都有各自的权利和义务，在享有权利的同时必须履行义务。下一页返回6.1概述2.建设工程承包合同的类型(1)按照工程建设阶段分。建设工程的建设过程大体上经过勘察、设计、施工三个阶段，围绕不同阶段订立相应合同。①工程勘察合同:是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。建设工程勘察合同即发包人与勘察人就完成商定的勘察任务明确双方权利义务的协议。下一页返回上一页6.1概

3、述②建设工程设计合同:是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。建设工程设计合同即发包人与设计人就完成商定的工程设计任务明确双方权利义务的协议。③建设工程施工合同:是指根据建设工程设计文件的要求，对建设工程进行新建、扩建、改建的活动。建设工程施工合同即发包人与承包人为完成商定的建设工程项目的施工任务明确双方权利义务的协议。下一页返回上一页6.1概述(2)按照承发包方式分。①勘察、设计或施工总承包合同:是指发包人将全部勘察、设计或施工

4、的任务分别发包给一个勘察、设计单位或一个施工单位作为总承包人，经发包人同意，总承包人可以将勘察、设计或施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。据此明确各方权利义务的协议即为勘察、设计或施工总承包合同。②单位工程施工承包合同:是指在一些大型、复杂的建设工程中，发包人可以将专业性很强的单位工程发包给不同的承包人，与承包人分别签订土木工程施工合同、电气与机械工程承包合同，这些承包人之间为平行关系。单位工程施工承包合同常见于大型工业建设安装工程。下一页返回上一页6.1概述③工程项目总承包合同:是指建设单位将包

5、括工程设计、施工、材料和设备采购等一系列工作全部发包给一家承包单位，由其进行实质性设计、施工和采购工作，最后向建设单位交付具有使用功能的工程项目。工程项目总承包实施过程可依法将部分工程分包。④BoT合同(又称特许权协议书)BoT承包模式，是指由政府或政府授权的机构授予承包人在一定的期限内，以自筹资金建设项目并自费经营和维护，向东道国出售项目产品或服务，收取价款或酬金，期满后将项目全部无偿移交东道国政府的工程承包模式。下一页返回上一页6.1概述(3)按照承包工程计价方式分。①总价合同:总价合同一般要求投标人

6、按照招标文件要求报一个总价，在这个价格下完成合同规定的全部项目。总价合同还可以分为固定总价合同、调价总价合同等。②单价合同:这种合同指根据发包人提供的资料，双方在合同中确定每一单项工程单价，结算则按实际完成工程量乘以每项工程单价计算。单价合同还可以分为估计工程量单价合同、纯单价合同、单价与包干混合式合同等。③成本加酬金合同:这种合同是指成本费按承包人的实际支出由发包人支付，发包人同时另外向承包人支付一定数额或百分比的管理费和商定的利润。下一页返回上一页6.1概述3.合同双方的主要合同关系(1)业主的主要合

7、同关系。业主作为工程或服务的买方，是工程的所有者，他可能是政府、企业、其他投资者、几个企业的组合、政府与企业的组合(例如合资项目，BOT项目的业主)。他投资一个项目，通常委派一个代理人(或代表)以业主的身份进行工程的经营管理。业主可能与有关单位签订如下各种合同。①咨询(监理)合同。即业主与咨询(监理)公司签订的合同，咨询(监理)公司负责工程的可行性研究、设计监理、招标和施工阶段监理等某一项或几项工作。②勘察设计合同。即业主与勘察设计单位签订的合同，勘察设计单位负责工程的地质勘察和技术设计工作。下一页返回上

8、一页6.1概述③供应合同。对由业主负责提供的材料和设备，他必须与有关的材料和设备供应单位签订供应(采购)合同。④工程施工合同。即业主与工程承包商签订的工程施工合同，一个或几个承包商分别承包土建、机械安装电器安装、装饰、通信等工程施工。⑤贷款合同。即业主与金融机构签订的合同，后者向业主提供资金保证，按照资金来源的不同，可能有贷款合同、合资合同或BOT合同等。下一页返回上一页6.1概述(2)承包商的主要合同关系。承包商是工程施工的