人工增殖放流背景资料

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1、人工增殖放流背景资料日期：2006-12-319:12:00点击：712作者：　　来源于： 东海区渔政渔港监督管理局 一、人工增殖放流的含义和法律依据人工增殖放流是用人工方法直接向海洋、滩涂、江河、湖泊、水库等天然水域投放或移入渔业生物的卵子、幼体或成体，以恢复或增加种群的数量，改善和优化水域的群落结构。广义的讲还包括改善水域的生态环境，向特定水域投放某些装置（如附卵器、人工鱼礁等）以及野生种群的繁殖保护等间接增加水域种群资源量的措施。由于全球性的捕捞能力过剩，造成渔业资源日益衰退，渔业也从单纯的捕捞利用资源转为渔业资源的养护和资源的增殖。

2、国际社会越来越重视渔业资源的养护和管理工作，纷纷制定了一系列的资源保护和增殖的法律和规章。中国政府历来重视渔业资源增殖工作，在制定有关法律和条例时对渔业资源增殖均进行了相应的规定，如我国的《水产资源繁殖保护条例》（1979年）第六条规定，“各地应当因地制宜采取各种措施，如改良水域条件、人工投放苗种、投放鱼巢、灌江纳苗、营救幼鱼、移植驯化、消除敌害、引种栽植等，增殖水产资源”。《中华人民共和国海洋环境保护法》（1982年）第二十条规定，“国务院和沿海地方各级人民政府应当采取有效措施，-------对具有重要经济、社会价值的已遭到破坏的海洋生态

3、，应当进行整治和恢复”。《中华人民共和国渔业法》（1986年发布，2000年修订）第二十八条规定“县级以上人民政府渔业行政主管部门应当对其管理的渔业水域统一规划，采取措施，增殖渔业资源。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以向受益的单位和个人征收渔业资源增殖保护费，专门用于增殖和保护渔业资源”。1995年通过了《中国环境保护21世纪议程》，将海洋环境和生物资源保护列为重要内容。2003年农业部又发出农渔发（2003）6号“关于加强渔业资源增殖放流工作的通知”。今年2月，国务院又批准颁布了《中国水生生物资源养护行动纲要》，这个纲领性文件提出了我

4、国水生生物资源养护工作将采取三大行动，力争到2010年，水域生态环境恶化、渔业资源衰退、濒危物种数目增加的趋势得到初步缓解。可见进行渔业资源的增殖放流活动，正是贯彻执行国家相关法律、规章的规定，保护水域生态环境和增加自然水域渔业资源生物量的重要行为。二、开展增殖放流的重要意义针对目前水生生物资源严重衰退、水域生态环境不断恶化、水域荒漠化日益显现的严峻形势，在强化水生生物资源保护管理的同时，积极组织开展增殖放流活动，具有以下重要意义：一是可以积极主动地恢复已经衰退的水生生物资源，改善鱼类的群落结构，改善水域生态环境，为渔业和渔区经济的可持续发

5、展奠定基础；二是可以直接为捕捞渔民增加收益，为百姓提供优质水产品，同时带动相关产业（如海水育苗、运输等）的发展；三是进一步巩固和扩大东海区海洋伏季休渔等管理制度的成效，提高社会各界资源、环境保护意识；四是探索以政府为主导、各部门相互配合、社会各界共同参与的水生生物资源保护长效机制；五是用实际行动向国内外表明我国在保护资源环境、坚持可持续发展战略方面的决心和信心，进一步树立负责任大国的良好形象。三、水生生物资源的重要作用我国海域辽阔，江河湖泊纵横交错、星罗棋布，孕育了丰富的水生生物资源。水生生物资源具有巨大的经济价值、社会价值和生态价值，以水

6、生生物资源为主体形成的水域生态系统，同森林生态系统和草原生态系统共同构筑了国土生态体系，在保障国家生态安全方面具有不可替代的作用。1、水生生物资源的经济价值水生生物资源是渔业发展的物质基础，丰富的水生生物资源为我国渔业发展创造了良好条件。改革开放20多年来，我国渔业获得了长足的发展。2004年，全国水产品产量达到4901万吨，占全国动物性（肉、禽、水产品）食物生产量的1/3以上；水产品人均占有量达到36公斤，超过世界平均水平；渔业总产值达到6702.38亿元，占我国农业总产值的12%以上；水产品进出口总量540.62万吨，进出口贸易额102

7、.05亿美元，其中出口额69.66亿美元，实现贸易顺差的37.27亿美元。目前，我国渔业已发展成为一个由养殖、捕捞、加工、流通、渔业工业以及科研、教育相互配套、融为一体的比较完整的产业体系，是我国国民经济的重要组成部分。从1990年起，我国水产品产量已经连续13年居世界首位，是名符其实的世界渔业大国，在世界渔业格局中具有举足轻重的地位。 2、水生生物资源的社会价值水生生物资源是人类重要的动物蛋白来源，是我国粮食安全的重要保障，在改善和提高人民群众的膳食结构和营养水平方面发挥了重要作用。2002年我国渔业人口达到2098.41万人，渔业劳动力

8、1301.83万人，民人均纯收入5460元，比全国农民人均纯收入高出1倍以上。目前，渔业已经成为部分地区主要的支柱产业和经济增长点，是促进农村经济发展、调整农业产业结构、扩大农民