关于加强我县城市管理工作的调研报告

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1、最新关于加强我县城市管理工作的调研报告随着“城乡同建同治”工作的深入推进,我县城市面貌进一步改观,城市环境进一步改善,城市形象进一步提升。由于大量的农村人口涌入城市,人口数量剧增,城市实现经济发展、商贸繁荣的同时,城市交通秩序混乱、非法客运、违章建筑、出店经营、占道经营等各类“城市病”日益显现。为此,我县先后开展“打非治违”整治、拆除违章建筑、整顿交通秩序等多项专项行动,取得了明显成效,但与人民群众对城市管理的新期待新要求仍有较大差距。为全面准确掌握我县城市管理工作情况,为领导决策提供参考和依据,近期,就加强我县城市管理工作进行了深入调研。现将调研情况报告如下:一

2、、我县城市管理工作发展现状随着工业化、城镇化的快速推进,我县城市管理面临的执法考验越来越多、承担的执法职责越来越广、承受的工作压力也越来越重,对此,我县就加强城市管理工作做了一些探索,取得一定成效,但城管工作仍然任重而道远。(一)城市管理执法人员相对不足,工作强度大。县城市管理行政执法局有执法人员编制115个,在编人员110个,县里其他工作抽调我局执法人员次数多,实际参加一线城市管理工作人员不足70人,加上城市管理涉及的违章建筑、市容市貌、园林绿化、市政设施、占道经营、流动摊贩、户外广告管理等12项职能,工作任务重,呈现点多面广、工作时间长、人数相对不足的局面。(

3、二)社会关注度高、压力大。城市管理工作涉及社会方方面面,群众对此高度关注。从全国各地新闻报道来看,有些媒体对城管报道不客观,大量城管负面报道见诸报端,给社会造成不良影响,城管几乎成为负面形象代言人。尤其是少数媒体借助网络大肆炒作,片面舆论报道,极大的伤害城管工作人员自尊心,给城市管理工作造成巨大压力。(三)工作任务重,人员流失快。由于工作任务重、时间长、休息少、待遇低,很多正式执法队员不安心工作,新招进来的人员两三年就调走60%,人员流失严重、收入水平和社会地位较低等严重影响了城管队伍的稳定性和积极性,极大地影响城市管理工作顺利推进。(四)社会理解少,埋怨多。城市

4、管理主要对象往往是失业人员(含下岗工人)、失地农民、进城农民工以及孤寡残等弱势群体,为维持基本生活需求,在人员密集场所、市区繁华商业路段、集贸市场等场所摆摊设点、沿街叫卖,受习惯思维的影响,往往对城市管理工作不理解、不支持,甚至产生抵触情绪。与此同时,受利益驱使,少数人抱有侥幸心理,利用摩托车非法载客、夜间随意张贴户外广告等违法违规行为,这些原因都不同程度地给城管执法带来较大困难。(五)现代文明意识差,配合少。由于流动人口和进城务工人员有各自的生活习惯和思想观念,与现代城市发展的需要不相适应,市民闯红灯、随意调头、随意停车、乱倒垃圾、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为

5、随处可见。这些不文明行为不仅破坏了城市环境,影响了城市形象,甚至也给自身生命安全带来隐患,根据交警部门统计,因非机动车、行人违规引发的交通事故占到60%以上。二、当前城市管理工作面临的问题城市管理是一项非常细致而繁重的系统工程,随着我县城市管理工作不断深入,一些深层次的问题和矛盾逐渐暴露出来,一定程度上影响着城市管理水平的提升,具体来说有以下几个方面:(一)城市管理起步较晚,体制尚不健全。我县城市管理相关部门存在职能配置不尽合理,城市管理涉及的违章建筑、市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、占道经营、流动摊贩、户外广告管理等职能,相应地分散在行政执法局、住建局、

6、规划局、工商局、环保局等多部门,职能过于分散,造成职责不清、多头管理,极大地削弱了城市管理功能。此外,部门、街道、村(居)委间缺乏沟通衔接和监督机制,相互推诿和扯皮的现象时有发生,出现“有利就争,无利就推”、“批而不管,罚款了事”、“能管不管,想管无力管”的现象,管理和执法难以形成合力,造成城管执法工作脱节,甚至贻误工作时机。(二)市政基础设施不完善,相对滞后。今年我县虽然建设了几个大型的公共社会停车场,但有的位置较偏,难以满足停车的实际需要,从而导致部分车辆占用城区道路现象发生。城区主要商业路段停车位不足,无法满足私家车快速攀升,而公共交通又还不能适应人们出行需

7、要,行车难、停车更难的状况日益凸显。城区有两座较大规模的集贸市场,但存在卫生状况较差、管理不够规范、规划布局不尽合理等现象,难以满足市民的日常生活需要。同时,垃圾箱、垃圾中转站和垃圾处理设施紧张,一定程度上制约日常环卫保洁顺利开展。(三)执法手段单一,执法依据不足。当前,国家对城市管理还没有出台一部系统完整的实体法,对许多影响市容市貌和市民生活的行为缺乏处罚治理的法律依据。执法人员在日常工作中面对最多的往往是纠正违法违章行为,在劝说、警告无效的情况下,执法手段只有暂扣物品和处罚,没有有效制约违法违规行为的法律效能,造成执法方式单一,行政执法成本过高。在日常执法工作

8、中科技装备

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