财务效益与费用估算(IV)

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1、第十章财务效益与费用估算财务效益与费用是财务分析、国民经济分析与不确定分析的的重要基础。1.财务效益与费用是指项目运营期内企业获得的收入与支出。主要包括营业收入、成本费用与有关税金等。某些项目可能得到的补贴收入也应计入财务效益。财务效益与费用估算的概念10.1.1概念与内容10.1财务效益与费用估算的基本问题财务效益与费用的估算应遵守有无对比的原则。“有无对比”是国际上项目评价中通用的效益与费用识别的基本原则，与项目评价的许多方面一样，财务效益与费用的识别和估算同样需要遵循这条原则。所谓“有项目”

2、是指实施项目后的将来状况，“无项目”是指不实施项目时的将来状况，在识别项目的效益和费用时，须注意只有“有无对比”的差额部分才是由于项目的建设增加的效益和费用。采用有无对比的方法，是为了识别那些真正应该算做项目效益的部分，即增量效益，排除那些由于其他原因产生的效益；同时也要找出与增量效益相对应的增量费用，只有这样才能真正体现项目投资的净效益。有无对比法是指在项目周期内“有项目”（实施项目）相关指标的实际值与“无项目”（不实施项目）相关指标的预测值对比，用以度量项目真实的效益、作用及影响。2.基本要求

3、在“有无对比”分析中，“有项目”状态是比较易于理解和把握的。而“无项目”状态是指不对该项目进行投资时，在计算期内与项目有关的资产、费用与收益的预计发展情况。“无项目”数据应该是体现企业不实施项目情况下，未来发展趋势的数据序列。正确理解“无项目”的概念，要注意以下问题。注意区分“有无对比”不是“前后对比”“有无对比”不同于“建项目前”与“建项目后”两种情况的比较。建项目前（即现状）只能说明建设前一时点企业的效益与费用，而无项目反映的是企业不进行项目建设的情况下，现金流量可能发生的变化是序列数值。与建

4、设前相比，“无项目”的效益与费用可能增加，可能减少，也可能保持不变。“前后对比”与“有无对比”的结果完全不同，“前后对比”是将建设前的一时点的数值与建设后的数值序列进行对比，可能导致错误的结论。3.估算内容项目的财务效益与项目目标有直接的关系，项目目标不同，财务效益包含的内容也不同。1）市场化运作的经营性项目，项目目标是通过销售产品或提供服务实现盈利，其财务效益主要是指所获取的营业收入。对于某些国家鼓励发展的经营性项目,可以获得增值税的优惠，按照有关会计及税收制度，先征后返的增值税应记作补贴收入，

5、作为财务效益进行核算。财务分析中应根据国家规定的优惠范围落实是否可采用这些优惠政策，对先征后返的增值税，财务分析中可做有别于实际的处理，不考虑“征”和“返”的时间差。2）对于以提供公共产品服务于社会或以保护环境等为目标的非经营性项目，往往没有直接的营业收入，也就没有直接的财务效益。这类项目需要政府提供补贴才能维持正常运转，应将补营贴作为项目的财务收益，通过预算平衡计算所需要补贴的数额。对于为社会提供准公共产品或服务，且运营维护采用经营方式的项目，如市政公用设施项目、交通、电力项目等，其产出价格往

6、往受到政府管制，营业收入可能基本满足或不能满足补偿成本的要求，有些需要在政府提供补贴的情况下才具有财务生存能力。因此，这类项目的财务效益包括营业收入和补贴收入。10.1.2估算步骤财务效益和费用的估算步骤应该与财务分析的步骤相匹配。在进行融资前分析时，应先估算独立于融资方案的建设投资和业收入，然后是经营成本和流动资金.在进行融资后分析时，应先确定初步融资方案,然后估算建设期利息，进而完成固定资产原值的估算，通过还本付息计算求得运营期各年利息,最终完成总成本费用的估算。上述估算步骤只是体现了融资前分

7、析和融资后分析对效益和费用数据的要求,并非实践中必须遵循的顺序。10.1.3财务效益与费用估算采用的价格1)在建设期间既要考虑价格总水平变动,又要考虑相对价格变化.在建设投资估算中价格总水平变动是通过涨价预备费来体现。2)项目运营期内，一般情况下盈利能力分析和偿债能力分析可以采用同一套价格，即预测的运营期价格。3)项目运营期内，可根据项目的具体情况，选用固定价格(项目经营期内各各年价格不变)或考虑相对价格变化的变动价格(项目运营期内各年价格不同，或某些年份价格不同)。4)当有要求或价格总水平变动

8、较大时（通货膨胀严重），项目偿债能力分析和财务生存能力分析采用的时价价格体系。财务分析采用价格是否含增值税的问题项目采用含税价格采用不含税价格说明营业收入234200营业税金及附加1.71.7按增值税的10%计算增值税17总成本费用167150含税的总成本费用中，外购原材料、燃料动力费为117。利润总额48.348.3说明:从计税原理上说，增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。实行价外税，也就是由消售者负担，有增值才征税没增值不征税。