贯教育中的防灾教学

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1、九年一貫教育中的防災教學--以健康與體育領域為例主辦單位：苗栗縣政府白志元臺中教育大學防災計畫研究員九十六年十月廿六日大綱壹、前言貳、防災教學計畫目標叁、防災教學深根計畫內容肆、九年一貫教育伍、健康與體育綱領陸、防災教育綱領柒、教材範例捌、網路連結壹、前言一、災害防救工作的重要性依據行政院主計處統計，每年天然災害的損失即達GNP的0.33%以上(Ex:2006國民生產毛額1萬6471美元)世界銀行2005年AGlobalRiskAnalysis指出：在低度發展國家，面臨災害威脅的人口數為11﹪，因天然災害死亡人數為死亡總人數之53﹪；高度發展國家，面臨災害威脅的人口數為15﹪，但因

2、天然災害死亡人數僅佔死亡總人數之1.8﹪落實推動災害防救工作，可使人民因天然災害死亡的機率可減低40倍，災害所造成之經濟損失可減少30﹪！二、災害防救已成為全球重要議題聯合國UNDP報告(2004)：地震、颱風、洪水及乾旱四種天然災害過去二十年，造成全球死亡人數超過150萬人；平均每天因天然災害死亡人數超過184人。全球天然災害造成經濟每年平均損失：1960年代：755億美元；1970年代：1,384億美元；1980年代：2,139億美元；1990年代：6,599億美元。聯合國大會指定每年10月第二個星期三定為「減少自然災害國際日」，藉此在全球宣導減少自然災害的文化，包括災害防止、減

3、輕和備災。聯合國教科文組織和國際減災戰略秘書處於95年6月15日共同發起名為「防災從學校開始」的全球防災教育活動，突顯出保護我們的兒童安全的必要性及讓兒童直接參與我們增強防災意識的工作的必要性。三、台灣的自然災害(林俊全，2000)有一些災害是由於地表的自然作用所引起的，然而仍然有一些是因為我們的土地利用不當或與土爭地所引起的。諸如：颱風：颱風是威脅台灣地區最嚴重的自然災害。地震：台灣因位歐亞大陸板塊和菲律賓海洋板塊的接觸帶上，因板塊運動所發的碰撞和摩擦而導致的地震特別多。崩山：台灣由於地理環境特殊，地形陡峭、坡度大、地質脆弱，地震頻繁，再加上降雨強度大，豪雨與山崩常造成交通道路中斷

4、、房屋遭掩埋等，並造成人員傷亡。海岸侵蝕問題：以宜蘭地區為例，宜蘭沿海地區近年來有不斷受海水侵蝕之跡象。海岸變遷問題：造成海岸侵蝕或堆積的重新分配，東部是海岸後退非常明顯的一個地區，台灣西部也由於養殖漁業的超抽地下水與各種工程建設。洪水與水患：1996年賀伯颱風後，臺灣各地區皆受重創，尤其是南投山區及阿里山地區，災情最慘重，特別是嚴重之山崩及土石流等災害。四、媒體對地震災害的報導貳、防災教學計畫目標一、具體目標強化災害防救之觀念與認知—編撰防災科技教育教材及試教推廣。培育推廣災害防救教育之專業人才及團隊。協助各級學校研擬災害防救計畫推動建立自主性防災學區。發展共通性數位化防災科技教育

5、網站與知識庫提升全民防災素養。結合學校、社會與政府部門之防災科技教育資源與活動。二、95年度計畫重點防災素養指標修訂及檢測初擬「防災教育服務團」運作機制教材編修、教案試行師資培育機制建立校園災害防救計畫編撰指南及地震災害示範光碟拍攝建置「防災e學院」各級學校災害潛勢資料分析三、防災教育白皮書四個基本理念深植『預防重於治療』之觀念防災教育導向永續發展建立主動積極的安全文化邁向『零災害』的願景叁、防災教學深根計畫內容一、計畫目的透過研習活動，加強教防災教育知識技能，充分運用已研發之防災資訊科技能量，並融入九年一貫課程中，以研發在地防災教育課程，並進行教材教案交流，讓防災教育在校園中深耕為

6、將92-95年度「防災科技教育人才培育先導型計畫」在「教材編撰」、「師資培育」、「校園災害防救計畫」、「數位學習網站」及「防災教育宣導活動」等項目已有之初步成果逐步落實於中、小學。鼓勵各縣市政府重視並參與中、小學防災教育之推動，強化所轄之中、小學災害防救功能，維護校園及學生安全，促使防災教育能向下紮根，進而建立永續之推動模式。二、計劃依據89年『災害防救法』第22條第2項：「為減少災害發生或防止災害擴大，各級政府應依權責實施災害防救教育、訓練及觀念宣導。」92年開始配合「防災國家型科技計畫」，推動執行「防災科技教育人才培育先導型計畫」，透過教育體系加強落實防災教育到各學習階段，以提昇

7、師生之防災知識、技能及態度，進而強化社會抗災能力為健全校園災害防救體系，強化災害防救功能，以維護校園及學生安全，於92年12月1日台軍字第0920168279號令頒「教育部構建校園災害管理機制實施要點」，函各公私立大專校院、直轄市、各縣市政府教育局，明訂各教育行政單位及學校，為落實校園災害管理工作，應整合單位及學校行政資源，訂定校園災害管理實施計畫，執行減災、整備、應變及復原等災害管理工作。三、計畫內容「教材編撰」、「師資培育」、「校園災害防救計畫」、「數