县级医院综合改革试点自查自评报告

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1、县级医院综合改革试点自查自评报告基本情况一、资源配置机制(一)现有医疗资源:(二)县级公立医院床位规模及开设科室。二、管理体制(一)建立和完善法人治理结构。1.主要组织架构、职责及其运行情况:2.政府办医主体和医院管理者的责权配置,改革后对双方责权的调整情况:改革后具有独立法人地位和经营管理自主权。3.所有者和管理者的责权界定方面存在的问题:县级政府均未建立合理的补偿机制,政策性亏损补贴未落实;对医疗机构基础建设、设施设备投入不足,医院为设施配备承担的债务负担重。(二)院长聘用。1.院长选聘、任命程序:通过公开竞聘、组织选拔。2.院长的责、权主

2、要有哪些:职责: 主持制定、健全医院的医疗业务管理制度; 督促、检查各科室医疗制度、医疗常规和操作规程的执行情况 ; 10深入科室,了解和检查有关诊断、治疗、护理、院感等情况,定期分析医疗指标完成情况,纠正医疗护理工作中出现的偏差,不断提高医疗护理质量 ; 主持、指挥全院性的会诊、大型抢救、学术交流、新技术项目开展等医疗技术活动,并做出科学决策;  负责组织实施临床科研、教学、员工医疗保健等工作;经常深入科室,了解病人的就诊情况,征求病人意见,督促医护人员不断改进服务工作;组织检查转诊、会诊、疫情报告、预防保健和卫生宣教工作 ;对医疗业务部门和

3、临床医技科室的职业道德建设、医疗服务措施等进行例行检查,发现问题及时处理,保证医疗工作的正常有序开展; 实施员工学习新技术、新业务,创造条件开展医疗技术新项目,不断提高医疗技术水平和服务质量 ;处理医院的医疗纠纷等突发事件 。 权力:对医疗业务系统员工的管理权;对医疗业务科室主任、护士长任用权;对所各科室的监督、检查权 ;对所单位的考核权、奖励、处罚的建议权 ;对工作争议的调解与裁决权;对医疗用品采购的审批等权力。3.院领导是否兼任卫生计生行政部门负责人:未兼任。(三)落实县级公立医院独立法人地位医院在用人、分配方面具备哪些自主权:可自行招聘医

4、护卫生技术人员,可自主聘任医院科室领导干部,对医护人员进行管理。(四)县级公立医院绩效考核制度101.考核主要内容和方式:考核内容为医疗质量考核、护理质量考核、院感管理考核、财务考核、辅助科室考核,分为29个考核单元。按照科室职责任务制定考核指标,通过科室、医院考核、患者评价等形式,运用考核结果。2.考核结果应用:考核结果与被考核科室的绩效工资挂钩,依据“按岗取酬、按工作量取酬、按服务质量取酬、按工作绩效取酬”的分配办法,下发至各科室。3.考核存在问题及其原因:绩效考核指标设置不够合理;考核结果确定及应用体系不完善。一是部分指标被过于强调,导致

5、考核结果导向出现偏差。如医院重视经济效益,将科室收入作为重要的指标,并且赋予了较大的权重,这就容易导致医院由公共服务转变为追求经济效益。其次,部分指标被弱化或者虚化。如医患关系类别的指标,只要未遭到投诉则被置于无视的状态,再如临床一线科室工作量比医技科室的工作量大、工作压力大,但未在考核指标中未予全面量化反映。二是从考核结果计算来看,对于权重的确定存在较大的主观性,部分指标权重过大,如经济收入等,容易导致考核结果与激励的目标不一致。其次,从考核结果应用来看,医院一般采用绩点的方式确定各级别医护人员绩效工资,没有根据单个职员的工作业绩予以确定,表

6、明考核结果未得到全面的应用。三、补偿机制(一)补偿机制建立情况。2013年使用基本药物目录内药品,对基本药物实施取消药品加成,基本药物销售量随着业务开展不断逐年增加,2013年基本药物零差价293万,县级财政紧张,未对次部分进行补偿,上级补偿资金也未落实到,县综合收入相应降低,压力随之加大对。(二)医疗服务价格调整情况。101.价格调整权限未下放至县里,按照自治区物价规定执行价格政策。(三)财政投入情况。2013年县财政安排预算1228万元,实际支出1181万元,安排上级专项资金支出234万元,2014年县财政安排预算1178万元,截止到9月份

7、实际支出1075万元,占当年预算的91%。安排上级专项支出48万元。1、建设投入情况2013年上级财政专项安排210万元用于县急救中心建设。2、离休人员费用投入情况对公立医院符合规定的离退休人员费用,我县财政按100%核拨,2013年拨付离退休人员经费272.55万元,2014年截止到9月底拨付离退休人员经费231.71万元。3、对承担公共卫生任务救助、支边、支农投入情况拨付公立医院重大公共卫生服务专项资金72万元其中:2013年用于公立医院支援乡镇卫生院人员经费补助24万元,2014年拨付公立医院支援乡镇卫生院人员经费补助48万元。2014年

8、县财政对突发交通事故投入4.2万元,县级财政对公立医院承担的公共任务按照实际支出给予拨付。(目前开展的项目有结核病、二级支医)4、取消药品加成投入情况

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