地方课程开发应注意的几个问题

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1、地方课程开发应注意的几个问题地方课程开发包括：课程的设置、规划，方案的编制，目标的设定，内容的选择，材料的组织与呈现，还包括课程的实施与评价等。但地方课程开发有这样几个主要问题应引起更多的关注：一是开发的主体问题，即由谁来开发；二是开发的程序和模式问题，即怎样开发；三是开发的内容，即开发什么。　　何为地方课程开发的主体　　我们可以从不同的角度对地方课程作出界定，但具有本质意义的维度应是考量开发的主体，即由谁来开发，因为开发主体决定了课程的性质。其实，国家课程、地方课程、校本课程，它们从名称上就揭示了其课程开发的主体。地方是地方课程的开发者，是地方课程的主持者，凡是

2、由地方独立开发的课程就是地方课程。　　地方是分层次的，在地方课程的开发中，不同的地方承担的主体角色不同。总的说来，省级教育行政部门是地方课程的规划主体，具有对本省地方课程设置的决策权；是地方课程的审定主体，具有对地方课程教材等教学资源的审定权；是地方课程的统筹主体，要对地方课程开发过程进行统筹协调。市、县级教育行政部门是教学资源的开发主体，即组织力量进行地方课程教材的编写及其他教学资源的开发。　　学校是地方课程的实施主体。总之，地方课程开发主体是一个由不同层次形成的结构。　　如何开发地方课程　　课程开发有其特有的规定，不是随意的行为。目前，地方课程才刚刚起步，缺少

3、开发的准备和可供借鉴的经验，加上各地的基础、条件很不相同，差异性很显著，在开发初期，肯定会有很多问题，碰到很多困难。此外，还有认识上的误区，即地方课程的地方性、独特性使其带有随意性和简单化倾向。因此，对地方课程的开发亟需规范，以保证其开发的质量和水平。4　　地方课程开发的依据。一是政策依据，《基础教育课程改革纲要（试行）》明确规定要设置地方课程，并在以下方面对地方课程作了规定：课程功能既要关注知识和技能，还要关注过程和方法，更要关注态度、情感和价值观；课程实施要着力变革学生的学习方式，提倡自主学习、合作学习和探究学习等。　　二是现实依据，地方课程要从当地经济、科技

4、和社会发展的实际出发，地方的文化传统应是地方课程内容的重要组成部分，地方的特色也应是地方课程的特色。地方课程应紧贴地方的“地面”，紧随地方发展的步伐，这是地方课程设置与存在的价值，也是地方课程的命脉。三是理论依据，现代课程理论、新的知识观尤其是地方性知识理论、社会科学本土化发展走向，以及人类学、社会学的田野工作方法等，都为地方课程提供了多种理论支持，地方课程也从不同的侧面反映了对理论的追求。以上三个方面依据的核心内容都是学生的发展，要围绕学生发展，在现实与理论之间、在实践与理论之间搭起桥梁。　　对于地方课程开发和申报的程序也有一定的规定。首先，省级教育行政部门要作

5、出对地方课程开发的规划。要通过充分的调查研究，对环境作出分析，对条例和基础作出评估，对学生的需求有准确的把握，在此基础上研制规划。规划要在课程理念与指导思想、课程目标与基本要求、课程内容与课程形态、课程实施途径与方法、课程资源开发、课程评价、课时安排以及教师队伍建设、管理权限、实施阶段与步骤等方面作出明确规定。规划要听取市、县级教育行政部门、学校和社会有关人士的意见，充分论证，报教育部备案。　　其次是组织申报与立项。地方各级教育行政部门有一定的行政权，要发动和组织具备条件的单位、团队和个人，依据地方课程开发规划，选取其中的内容进行研究和开发，形成开发方案。方案应包

6、括：　　课程名称、目标和内容、材料呈现的方式、评价要求、课时安排等，连同申报报告报省级教育行政部门，经专家审定、省级教材审查委员会审定后予以立项。　　第三是申报者按通过的立项方案组织开发。开发时，在申报前工作的基础上，再作进一步的调查，尤其是对地方的历史、发展及地方需求、资源要有更深入的了解，对该课程的性质、特点要有更准确的把握，对具体的课程形态、教师用书形式要有清晰的规定，最终形成送审报告。4　　第四是对教师用书的审定，要通过后再供学校和地方选用。地方课程开发一般有以下几种方法。一是思辩型的，即根据文件精神和要求、课程理论，思考地方课程的内涵，框定地方课程的内容

7、，设计内容呈现的方式，然后组织专家编写。二是改造型的，即地方凭借编写乡土教材的经验，对已有的乡土教材进行改造，或用开发校本课程的方法，对校本课程加以扩展和改造。三是采用学科课程延伸、补充的方法。在地方课程开发的初期，采用这些方法是必要的，但不规范也不符合地方课程的特质和开发的理念与要求。　　方法要为课程的性质和内容服务，地方课程可以从地方性知识产生的方法中寻找具有个性的开发方法。比如“田野工作”，即在日常生活的现场，在生活的情境中进行观察和反思。地方性知识更具生活性、情境性，地方课程只有在日常生活的“生活世界”中才能寻找到自己的根据。因此，地方课程开发首先要对当地

8、人们的生活