某县乡村振兴规划编制工作推进方案

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1、某县乡村振兴规划编制工作推进方案为认真贯彻落实党的十九大和中央、省市农村工作会议精神,根据中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔2018〕1号)和省委、省政府《关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》(**委发〔2018〕1号)精神,结合**县实际,现就**县乡村振兴规划编制工作制定如下方案。一、总体要求(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和中央、省市农村工作会议精神,把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,按照“产

2、业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,全面推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。(二)基本原则。-16-坚持规划引领、科学推进,统筹国土、交通、水利、环保、产业、城乡建设等各类规划,以科学规划统领乡村振兴;坚持因地制宜、分类施策,走好符合地区实际情况的乡村振兴之路;坚持城乡融合、协调发展,实现城乡互动共融、一体化发展;坚持改革创新、激发活力,全面深化农业农村综合改革,充分释放乡村振兴活力;坚持政府主导、社会参与,凝聚起全社会支持、参与乡村振兴的强大合力。(三)工作目标。根据

3、国家、省、市乡村振兴战略规划部署,结合**县实际,科学编制乡村振兴规划(2018-2022年),全面有序实施乡村振兴战略,初步构建起符合**县实际的乡村振兴改革体制和运行机制。到2020年,全面构建起以全县乡村振兴总体规划为统揽、集镇村庄规划和各专项规划为支撑的乡村振兴规划体系,基本形成实施乡村振兴战略的工作格局。全县农业特色产业的规模、品牌和效益全面提升,农村基础条件进一步完善,农村公共服务水平进一步提高,农民收入持续稳定增长,脱贫攻坚成效持续巩固,实现同步全面小康。幸福美丽新村和县级以上“四好村”分别达到

4、80%、90%以上。到2022年,以“农旅融合”为特色的乡村振兴初见成效,建成美丽乡村升级版200个以上,城乡融合发展程度明显提高,农民生活小康水平进一步提高,力争成为全省丘陵地区乡村振兴的示范样本。二、主要任务按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,编制方向遵循实施乡村振兴战略“三步走”时间表,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以增加农民收入为核心,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。-16-(一)推进产业振兴。以深化农

5、业供给侧结构性改革为主线,坚持质量兴农、绿色兴农,围绕“建基地、创品牌、搞加工、促融合”,全面做强乡村振兴的产业支撑。1.深化农村综合改革。衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,积极推进土地所有权、承包权、经营权“三权分置”。加快推进农村集体产权制度改革,盘活农村集体资产,发展壮大集体经济。深化城乡融合体制机制改革,完善城乡基础设施互联互通、共建共享机制。建立统筹城乡的基本公共服务制度,推进城乡公共服务均等化、一体化。2.优化农业产业结构。调整优化农业产品结构、产业结构和布局结构,淘汰落后产能。坚

6、持以规模化、组织化、品牌化为抓手,大力培育茉莉花、茶叶、水果、林竹、畜牧等优势特色产业带,到2022年六大特色产业比重达到75%以上。促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体,支持主产区农产品就地加工转化增值,延长产业链,提升价值链。强化质量兴农、品牌强农,打造农产品重点特色品牌,全面提升农产品质量安全。3.夯实农业生产能力基础。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,落实基本农田保护制度,扎实推进农村土地整治和高标准农田建设,切实保障粮食安全。加强农田水利基础设施建设,开展农业节水行动,建设一批高效节水灌溉工程,

7、提高抗旱防洪除涝能力。-16-4.大力促进产业融合。坚持把发展县域工业作为承载农村富余劳动力就近转移的重要支撑,加快建设近期20平方公里、远期100平方公里的临港产业示范区。加快农村一二三产业融合发展,依托全域旅游“一核四极”,规划“一区两环六带”现代农旅融合新布局,推进农业与旅游、教育、文化、康养、电商等深度融合,大力发展休闲农业、乡村旅游、创意农业、农耕体验等新产业新业态。(二)推进人才振兴。坚持把人才振兴作为乡村振兴的关键,大力拓展创业创新平台,加强人才队伍建设,强化人力资本开发,为乡村振兴奠定坚实的人

8、才基础。1.吸引汇聚创业投资人才。健全涉农投资创业优惠扶持政策,围绕特色产业、乡村旅游、农村电商等领域,大力包装生成项目,吸引工商业主、种养大户、优秀返乡人员等投资兴业,每年培育新型农业经营主体50户以上。2.引进培育专业技能人才。加大从高等院校引进考录专业技术人才力度,加强乡土人才、农村工匠培训,每年完成新型职业农民和技能人才培训1000人以上。加强农村实用人才队伍建设,启动“农村优秀人才回引工程

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