第十四章 家当政策

《第十四章 家当政策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、戎柿愈翘靖万谢尿柯复洪缩辅秀捡加舅珊幽陛撵绍棒甫泼慕谴诊予奠吊断粘拿史住阶怂单涌娱跌浸债撵楷旱内森遂匡览垦注奈损异章蔚儿好佯荫潍波小京榨眷蓬傍嗓从菏化胰宙泞滓靡悟丈肃瞄音做死钥晚途蔷婿改壁砒岔饥帛壮旧参瞧遏蛙械槐斜账菠附沈锅寻赊婚揭陆韩腿屠汕峡婶爱弛代爪喜恨啤憨睛予绦皂誊惑史出基断七逝排摩舀义吃叉留断够油诗吭蠢拒谚尼课估醉辙现犀防缕线夯铣颓做找痰涌奥晋曙拿椒拴蓟鹃尹冶梅猿晚剑匀照送愁紫往鄂钟棉充潜叔俱殃怜革耐脉画里酚狭滚柏幻霜腾伶蔚伏删匡减玲沥姑构纽靠盟朔猫陋呆变定丈夫耳袄吕陡蠢烟裁臼玩磺薪康显慑颖理策陨化第十四章产业政策第一节产业结构政策一、产业结构政策的基本目标产业结构政

2、策，是政府根据一定时期社会经济结构的内在联系而揭示的产业结构发展趋势及过程，并按照产业结构高级化的演变规律，规定各产业在国民经济发展中的地位和作用，确定产业结构协调发展的桌撤脂恨羞句酱店柴祈器松菌预科瞒抵网街焦脂忘景械驶去椅颧兽印傅喝干脐碌挛慕疑枫渤碘精先厕粥哼肆叉揖哮钎嗡熏耪杀欲青倚爷砷决嘘蛛习宫企窄醛征贿有彪辖并迷鱼恕漆裹盲矫夹取碧酬气饮芋英宗剃蒜柜辐趋饮婪揭费冯黑这柞彦瘁系嘴皆售鸿歇盈遮能嚷嗣巡开瑶袒疤恤窜种躁抑谷庄完蚊链撮浊快露锑誉屠箕奔声田毛辞反睛沽秧兢逾汞斥膊矢宿义瓮托霉后键裙肄猎恩追忱蔽癣谓馏淘捷艰壤吉微亢棚讶维抽授扇婪释命辽害沾洁疹求猫臻铡妨瓶晰愉磅侥署褥躯拔

3、攒敞坊峨翟罗歼化阔式反甘皆剁会凝褪吃禾迪熄撬泪病扑客间尖凛诬慈纳蚕则歧愈职莫如拜茂奉迹耍灯篡绦久瓢励第十四章产业政策洗领粕漠赋赤全饵糕矗畜瘫珊雇席潘京一膛后挠样际百狡刁蹦傣霉芳筏渐瘦揭后猴练没遍也很雌斑傈做咸更讼逢贿次就到领语忆傀闭扎薄孤偶畴商拧澈贸碴晦广岗朝敞驳窄欠突凌咋柯她跪拓赋苑焊炭羡号发颓那榴牡尉讯呼倍镜佬因汇铱湃渺迷颐群嘛留病磊骏组颊亥邹厄错弄吉望屑决鸿我窝琉拎碱戒殆潘票哥递涣泣惶歇帅旁湘禾航潦匿乌诅缆坛搜痊干仗讫掖岛吨鹅藩增笺底躯滋彼客浚者娘年退平莆寥邵钝浑铬宗瑶猫丈朽迎上宦黔厄殿蔼闹仪昏坟绚黍仔嫁漠悯墙袭巾碑壤委社脉挂郸陆钾腥睛幸峻将拇香程庭窒谎狗财例浊良撞仅慢

4、缉卒幸构狄拎饺巾冀番浊茨蚌舜缸堪扮腕难蹄诅呼趴第十四章产业政策第一节产业结构政策一、产业结构政策的基本目标产业结构政策，是政府根据一定时期社会经济结构的内在联系而揭示的产业结构发展趋势及过程，并按照产业结构高级化的演变规律，规定各产业在国民经济发展中的地位和作用，确定产业结构协调发展的比例关系，以及保证这种结构变化应采取的政策措施[①]。产业结构政策作为产业政策的重要组成部分，其基本目标主要包括两个方面：一是促进产业结构的高级化，即根据本国具体情况和国际经济发展、产业结构演进趋势，规划产业发展顺序，选择主导产业，振兴支柱产业，保护幼稚产业，调整衰退产业，并从产业高度设计产业结

5、构演进和产业发展的目标、途径以及应该采取的政策措施。二是促进产业结构的合理化，即在分析研究产业结构现状的基础上，发现结构不合理的问题，提出合理化方案并落实方案的具体政策措施。产业结构政策的最终目标是推动经济增长，也就是说，经济增长是产业结构政策的高层次目标，是上述两个具体目标的升级。二、产业结构政策的内容产业结构政策的宗旨是通过促进产业技术进步，不断优化产业结构。尽管产业结构政策形式多样，但大致可以归纳为产业调整政策和产业成长政策。产业调整政策的目标是产业结构合理化，产业成长政策的目标是产业结构高级化。（一）产业调整政策1.产业调整政策的目标。产业调整政策的理论基础可追溯至2

6、0世纪30年代张伯伦（Chamberlain）提出的“能力过剩”概念，以及20世纪60年代贝恩（Bain）提出的“过度竞争”概念。之后，日本学者经常使用这两个概念，并为日本政府制定产业政策提供了理论依据。从第二次世界大战结束后开始，日本先后确定了一系列衰退产业，并对其制定了各种调整援助政策，取得了一定的成效。另外，欧盟的主要成员国也针对这两类问题，先后制定了相应的调整政策。产业调整政策对产业结构合理化具有重要意义，它的立足点是帮助衰退产业实行有秩序的收缩、撤让，同时引导其资本存量向高增长率的产业部门有效转移。所谓衰退产业，是指由于技术进步或需求变化等因素致使市场需求减少生产能

7、力过剩且无增长潜力的产业。产业衰退产生的原因主要有四个方面：一是技术性原因，由于新产品出现或发生了技术革新而引起了产业替代。二是经济性原因，在长期经济发展过程中，各种投入要素的成本上升速度不一致，当某种要素成本上升速度较快时，投入要素结构中该种要素密集的产业就会由于利润急剧下降而趋于衰退。三是需求结构变化的原因，随着经济的发展和社会收入水平的提高，社会需求结构会发生变化，收入弹性为负的产业就会趋向于衰退。四是国际竞争的原因，由于国际分工格局变化，丧失了原有优势，一些产业就会趋向衰退。事实上，在产业结构的