居民收入翻番是一场硬仗

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1、招商局集团战略研究部一周动态·专题2012.80(总第541期)【一周动态•专题】（2012年11月9日）居民人均收入翻一番将是场硬仗11月8日在京开幕的中共十八大，在国内生产总值增长目标之外，首次将居民收入增长列入发展目标。财新网撰文认为，这一目标的实现意味着中国能否全面深化改革开放，这包括经济体制改革的深化，也包括有效推进政治体制改革和社会体制改革。中共十八大开幕，“全面建成小康社会”写入大会报告题目，并列为十八大主题的关键内容。为实现这一目标，第一项任务和条件便是“经济持续健康发展”。胡锦涛对此解释

2、为：“转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”“翻一番”已成为“全面建成小康社会”的首要硬约束。胡锦涛随后在报告中，将转变经济发展方式称为一场硬仗。翻一番与转变经济发展方式直接相关，当然更是一场恶仗。过去多年“转方式”的艰难进展已经昭示人们，这一课题意味着中国能否全面深化改革开放，这包括经济体制改革的深化，也包括有效推进政治体制改革和社会体制改革。中国人对于以数字的方式宣示战略目标是不陌生的。早在1982年，中共

3、前总书记胡耀邦便在十二大报告中提出：20世纪末实现工农业年总产值比1980年翻两番。其实，早在1980年初，胡耀邦便提出这一设想，并获得邓小平的赞同。邓在此基础上提出了著名的“三步走”战略。1997年，江泽民又在中共十五大报告中提出“新三步走”：新世纪第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党100周年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国100年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。

4、“翻两番”的目标已在1995年提前实现，“新三步走”中的“翻一番”目标也已成功达到。中国经济的迅猛发展远远超出不少经济学家的乐观预言。但是，这是否意味着此次提出的翻一番目标便可自动实现呢？需要注意的是，此次胡锦涛实际上提出了两个“翻一番”：国内生产总值和城乡居民人均收入同时要翻一番，后一项任务显然更为艰巨。当前的一个有利趋势是，今年前三季度，中国城乡居民人均收入增速自上世纪90年代以来首次双双高于经济增速。人均收入这一量化2012年11月9日1招商局集团战略研究部一周动态·专题2012.80(总第541期

5、)指标相对容易实现，而收入差距拉大这一现状更为社会各界关注，如何回应并有所行动，无疑对决策者更具挑战。简单的数学告诉人们，十年翻一番并不难，只需保持年均7.2%的增幅即可。以中国2011年人均GDP5414美元（IMF数据）来看，中国仅属中下等发展中国家，与发达国家差距甚大。根据著名经济史学家麦迪逊的研究，1950年到2008年，全球仅有28个经济体的人均收入同美国的差距缩小了10%或更多。中国香港排名第一，缩小78个百分点；中国台湾缩小58个百分点。中国在纪念改革开放30周年时，已缩小了17个百分点。有

6、国际研究机构乐观地估计，按照购买力平价计算，中国GDP最早在2016年便可赶上美国，但是，在可预见的将来，两国人均GDP仍会十分悬殊。经过30余年接近两位数的增长，多数经济学家已达成共识，中国经济已步入中性增长轨道。对于中国潜在GDP增长率，学界或有不同估算，但是，中速增长无疑将是中国经济的新常态。值得注意的是，胡锦涛为“翻一番”增加了限定语，即“在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上”实现翻番，这非常有意义，而翻番的挑战和不确定性也恰恰在这里。其实，中国目前的经济增速下行不应简单看作周期性现象，

7、在更深层次上，它反映了目前增长方式不平衡、不协调和不可持续的压力。惟其如此，胡锦涛在报告中强调：必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。他同时指出，“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。”一个时期以来，有些论者将矛头指向“发展是硬道理”这一朴素的真理。在他们看来，发展现在已不是“硬道理”，甚至连“软道理”也算不上。坚持“发展是硬道理”已成为他们定义的“共同富裕”的阻碍。正如胡锦涛所说，发展仍是解决我国所有问题的关键。事实已经证明，有些人主张的离开发展的“共富”，是一条通向“共

8、同贫穷”的老路和邪路。胡锦涛指出，“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”这是惟一正确的选择，但关键在于行动。十八大报告在谈到经济问题时，将深化改革放在首位，并且将市场与政府的关系列为首要问题，这些论述切中要害。“深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心