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意大利驻华大使馆 经济商务处

'意大利驻华大使馆 经济商务处'
1 2014 年年 2 月月 25 日日 意大利驻华大使馆 经济商务处 中意医疗及社会福利领域合作一揽子计划 中意医疗及社会福利领域合作一揽子计划 新型医疗及社会福利合作一揽子计划介绍.2 在发展医疗体制方面意大利能够给中国提供的经验:政策和交流.3 在发展医疗体制方面意大利能够给中国提供的经验:技术和管理知识.4 A. 医药产品.4 B. 诊断设备和仪器.5 C. 信息服务.5 D. 医疗机构管理:医院和养老院.6 促进中意医疗卫生领域合作的试点项目.7 A. 乳腺癌的预防.8 B. 远程医疗-远程会诊.9 C. 医疗急救管理:伦巴第大区和拉齐奥大区的 118 A.R.E.U急救服务.11 D. 区域医疗信息共享平台13 e. eHealth 平台 (电子医疗)14 意大利医疗企业名录 .16 2 中意医疗合作 根据 2000 年 4 月 19 日中意在罗马签署的双边协议备忘录,中国和意大利在医疗领域的机构 合作已经开展多年。 近些年来,意大利积极推动多项改革项目在中国的实施,并为中国机构提供以下支持: (1) 信息系统的组织; (2) 培训 350 名中国医疗人员(其中一百多名在意大利接受培训); (3) 建立标准化的医疗人员培训体系; (4) 母婴健康预防措施; (5) 其它技术支持。 自 2008 年至今,意大利已经为正在进行和/或即将开展的项目提供了价值 1900 万欧元的医院 设备。 同期,意大利还提供了价值 650 万欧元的技术支持。 2013 年初,在意大利外交部为中国中西部省份区县医院提供低息贷款项目框架内,意大利驻 北京大使馆采用竞标的方式,向该地区提供了总值约为 2580 万欧元的医疗-医院器械(这些地区包 括山西的代县, 四川省的彭州以及四川省的十所医院等)。 中国也可以通过以下方面,从意大利的医疗体制最佳实践中汲取宝贵经验: a)继续组织业内专业人士参加高级别双边会谈; b)明确预防/控制方面的共同目标,借助网上医生等工具,实施适合地方实际情况的改革措施; c)促进健康生活习惯的交流(特别是食品安全方面的挑战),并开展医护人员培训; d)继续与意大利高等卫生研究所开展有关传统中医科学方面的合作。 新型医疗及社会福利合作一揽子计划介绍 2009 年,中国国务院提出医疗体制改革举措,并于 2009 至 2011 年期间拨款 8500 亿人民币 (超过 1000 亿美元)。 面对国家医疗体制管理方面日益增加的挑战,中国可以借鉴意大利的经验。 中国方面对于医疗体制中使用的电子技术颇感兴趣。 意大利在各个大区医疗管理方面具有丰富的经验,因此可以结合自身专业化高科技医院 组织管理经验将其医疗文化移植到这片辽阔的土地上。 意大利医疗联合管理体系中公立与私立共存 成果显著,而该模式在中国也可以根据地方需求予以落实。 下列已经启动的双边合作模式系重要的最佳实践案例: 3 1) 米兰欧洲肿瘤研究所(IEO)与复旦大学附属肿瘤医院签订科学合作关系协议,开展友好科 学合作。 2)上海申康医院发展中心、复旦大学附属肿瘤医院和米兰欧洲肿瘤中心(IEO)的合作。此次合 作还吸引了 Quale Medicina 2000 非政府组织的出席,议程包括组织若干科学研讨会,向中国医 生提供培训课程,发展临床研究和科研活动,签订放射治疗议定书,在米兰欧洲肿瘤研究所 (IEO)对特定临床案例进行会诊和/或治疗。 3) San Donato 集团和北京安贞医院就伦巴第大区的合作所签署的谅解备忘录。 4) 米兰 San Donato IRCCS 综合医院与北京安贞医院心肺血管疾病研究所为期三年的医疗友好 合作关系。 5)米兰欧洲肿瘤研究所(IEO)、San Donato 集团、生物医学院,罗马路易斯大学,Maggioli 集团、BOMI 集团等机构参加了 2012 年北京中国医院协会民营医院管理分会全国大会。 6)2011 年意大利驻北京大使馆组织主题为《国际卫生保健问题和双边培训方案》的研讨会。 一些意大利企业(后附目录)非常适合在中国医疗市场投资发展,为中国引进创新、高科技解 决方案、专业人力资源以及特定市场板块的全球领先地位。 中意围绕医疗所开展的意大利专业知识与技术专项合作应按照中意战略性合作伙伴关系与投 资机遇开发框架规定充分调动中国的银行/基金会等机构的参与。 下述方案旨在在需求方(中国)和供应方(意大利)之间找到最理想的交汇点,实现理想的 供需吻合。该文件以统一、协调版式重点介绍意大利企业可以提供的产品、技术和解决方案。 在发展医疗体制方面意大利能够给中国提供的经验:政策和交流 政策 1)中国医疗卫生体制改革成功需要面临的主要挑战是让地方遵守中央机关指导下的国际标准。 意大 利旨在提供培训和组织上的支持,以便于普及各项标准的实施。 在这种背景下,意大利的参与将使与标准发展组织(SDO)的合作变得更加容易。 2) 意大利将促进本国企业和先进技术设备在中国的推广,通过这种方式帮助中国医疗卫生体制得 到一个显著的提升。 为此将启动关于中国医疗新政策和标准的信息流项目, 主题是意大利设备和药品获取进入中国 市场审批程序,以实现以下目标: ? 提交齐全的文件,无须另外的通知(要求更多的临床数据和技术资料)。 ? 获得关于操作程序、地方和中央监管部门之间权限归属(地方食品药品监督管理局/国家食 品药品监督管理总局)方面的更多信息。 4 宣传/交流活动 1) 可以在国内或国际上举办一些意大利-中国的联合活动。 2) 可以组织一些向地区和市政当局展示意大利产品的活动。 3) 需要鼓励向中国媒体提供科技文献/案例研究和最佳实践的报道。 交流活动 1) 通过组织赴意大利访问以及在意大利和中国参加相关课程,有兴趣的中国政府有关部门可以从 参与技术和管理领域的培训课程而最终受益。 在发展医疗体制方面意大利能够给中国提供的经验:技术和管理知 识 在中国,医疗卫生公共开支约占国内生产总值(PIL)的 4.5%(在意大利占 7.5%,在英国占 8.5%,在德国占 10.5%,在法国占 11%)。 根据 2000 年世界卫生组织做出的最近一份的世界卫生报告国家排名,意大利医疗卫生体制在 可及性、费用和医疗卫生服务质量方面世界排名第二,远远超过其它卫生医疗体制先进的国家,如 英国(排名第 18 位)、德国(排名第 25 位)和美国(排名第 37 位)。 中国医疗卫生体制的改革进程可在以下方面受益于意大利的经验: a) 医药产品; b) 诊断设备和仪器; c) 计算机服务 d) 医疗卫生机构的管理:医院和养老院 A. 医药产品 2005-2011期间中国医药行业年均增长率超过了20%,医药产品进口总值从2010年的72亿美元 增长到2011年的103亿美元和2012年的130亿美元。 在向中国进口的医药产品中意大利约占 8%左右。 意大利出口到中国的医药产品: 年 金额(百万美元) 增长% 2010 604,2 - 2011 789 +31% 2012 1.113,2 +41% 2013 1-7 月 689 +27% 2012 年 1-7 月 (来源:中国海关) 5 意大利企业应该能够为中
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