(李世举)报告编写及案例分析

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1、讲　解：李世举(教高/副院长）单位：（黄委会）黄河水文勘测设计院二〇一三年七月建设项目水资源论证报告编写及案例分析第一部分：报告书的重要性第二部分：报告书的编写原则第三部分：报告书的编写要求、核心内容与案例分析本部分讲解的主要内容：1、是“三条红线”的具体体现。2、是取水许可要求的。3、是建设项目审批的必备条件。4、是实行“三同时”和计划用水、节约用水的主要依据；5、对建设项目设计、施工具有重要的指导性作用。第一部分：报告书的重要性1、科学性原则。2、公正性原则。3、合法性原则。4、规范性原则。第二部分：报告书的编写原则包括3方

2、面内容：一、报告书的编写要求二、报告书编写的核心内容与案例分析。三、论证结论的重要性及编写要求第三部分：报告书的编写要求、核心内容与案例分析1、总体要求：（1）内容全面（2）重点突出（3）分析到位（4）结构严谨（5）论述规范（6）措词恰当一、报告书的编写要求2、具体要求：（1）明确法律责任的内容要齐全。（2）资料数据要可靠。（3）技术路线要正确，分析方法要合理，计算结果要准确。（4）结论要明确、附件要齐备。一、报告书的编写要求报告书的编写内容要做到两符合：一是符合《导则》的要求内容；二是符合工作大纲的实施结果。二、报告书编写的核

3、心内容与案例分析1、总论本部分的核心内容有2项：（1）确定论证等级与水平年的选择；（2）确定分析范围与论证范围。案例分析：（见案例1.）二、报告编写的核心内容与案例分析2、建设项目概况本部分的核心内容有4项：（1）建设项目生产工艺流程；（2）业主提出的取水方案；（3）业主提出的用水方案；（4）业主提出的退水方案。案例分析：（见案例2）二、报告编写的核心内容与案例分析3、区域水资源状况及其开发利用分析本部分的核心内容有3项：（1）区域地表、地下水资源量及地下水可开采量；（2）区域水功能区划分及达标情况；（3）区域水资源开发利用水平

4、评价。案例分析：（见案例3）二、报告编写的核心内容与案例分析4、建设项目取用水合理性分析本部分的核心内容有3项：（1）项目原设计用水量合理性评价；（2）项目节水潜力分析；（3）项目主要用水环节用水量和耗水量核算。案例分析：（见案例4）二、报告编写的核心内容与案例分析5、建设项目取水水源论证分三种水源情况：一是取水水源为地表水时：核心内容有2项：（1）来水量能否满足区域供水需求；（2）可供水量能否满足项目供水需求。二、报告编写的核心内容与案例分析二是取水水源为地下水时：核心内容也有2项：（1）地下水的补给条件是否能够满足区域地下水

5、开采需求；（2）地下水的可开采剩余量能否满足项目的供水需求。三是取水水源为再生水源时：核心内容有1项：（1）收集水量对建设项目用水的满足程度如何。案例分析：（见案例5，以地表取水水源为例）二、报告编写的核心内容与案例分析6、取水影响分析本部分的核心内容有2项：（1）取水对区域水资源配置的影响；（2）取水对其他用水户的影响。案例分析：（见案例6）二、报告编写的核心内容与案例分析7、退水影响分析本部分的核心内容有3项：（1）退水总量、主要污染物种类及退水处理方案；（2）退水对水功能区及第三者的影响；（3）入河排污口合理性分析。案例分

6、析：（见案例7）二、报告编写的核心内容与案例分析8、水生态及水资源保护措施本部分的核心内容有2项：（1）工程措施内容（2）非工程措施中的监测设施建设内容。案例分析：（见案例8）二、报告编写的核心内容与案例分析9、取退水影响补偿建议本部分的核心内容有2项：（1）补救措施建议（2）补偿方案建议案例分析：（见案例9）二、报告编写的核心内容与案例分析１、论证结论的重要性（1）论证结论是建设项目水资源论证工作的整体结果；（2）论证结论是对建设项目取用水方案的综合评价；（3）论证结论是建设项目办理取水许可审批的重要参考内容。三、论证结论的重

7、要性及编写要求２、论证结论的编写要求有7方面的要求：（1）论证结论应包括《导则》中要求的六个方面内容，不能有某方面的缺失；（2）结论表述的内容要与报告论证的内容相一致，不能产生歧义；（3）取水水量、水质可靠性和可供水量的结论要明确；（4）对取水方案的合理性和可行性作出明确结论，给出合理、可行的取水方案和取水规模建议；（5）取水、退水对周边和第三者的影响要给出明确的结论，提出的补偿方案或建议措施要切实可行；（6）对取水口、入河排污口（退水口）位置合理性要有明确结论；（7）论证结论提出的建议和措施要客观和可行。三、论证结论的重要性及

8、编写要求３、论证结论的三种形式（1）肯定式结论（2）有条件的肯定式结论（3）否定式结论案例分析：（见案例10）三、论证结论的重要性及编写要求（结束）建言：针对水资源论证报告书编写，建议经常思考的两个问题：（1）编写水资源论证报告如何才能做到有的放矢；（2）创新