关于人大代表履职情况的调研报告

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1、关于人大代表履职情况的调研报告　　按照州人大人事代表选举委员会**年工作要点的安排，州人大常委会人选工委于8月9日至18日期间，采取座谈、走访、交流等方式，赴八个县（市）人大及所属的16个乡镇、街道进行实地调研并走访人大代表，全面调研全州代表工作开展现状，现就有关情况报告如下：　　一、基本情况　　（一）全州各级代表情况　　延边州现有省、州、县（市）、乡镇（街道）四级人大代表共有5066名，其中省级人大代表39名，州级人大代表312名，县级人大代表1416名，乡镇（街道）级人大代表3299名。　　（二）全州代表工作机构设置

2、情况　　全州各级人大机关，形成了州、县（市）、乡镇（街道）、社区（村屯）四级人大代表工作机构。　　县级层面，均设立科级建制人事代表机构，配齐素质高、责任心强、党性坚定的2名以上工作人员，为做好人事代表工作奠定了组织基础。　　乡镇街道层面，成立了70个人大代表工作办公室，负责开展和指导本辖区的代表工作。全州66个乡镇均配齐科级专职乡镇人大主席，有效解决了多年来乡镇人大工作没有专人负责的困局。　　社区村屯层面，在社区建立了155个”人大代表联系选民工作站“，在村级建立了206个”人大代表之家“，并设立办公用房，统一挂牌，制度

3、上墙，配全电脑、打印机等办公设备，基层代表阵地实现全覆盖。　　此外，延吉市人大常委会人事选举工作委员会下设”人大代表服务管理中心“，对各级人大代表工作实行统一指导和管理，进一步增强代表服务管理的规范性、制度性，为提升代表服务实效作出了有益探索和创新。　　二、主要工作措施及取得的成绩　　（一）健全代表制度，增强代表工作规范性。　　一是建立健全代表联系选民制度。州暨县（市）人大以”双联“制度--即”常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度“和代表接待日两大制度为主线，结合本县（市）实际情况，建立健全代表零距离倾听民声、服务群

4、众的代表联系选民制度，把全州两级常委会组成人员和四级人大代表全部纳入联系制度范围内，进一步畅通和拓宽了联系渠道。　　二是建立完善代表履职制度。切实保障人大代表依法履行职务，充分发挥人大代表的作用，州暨县（市）相继出台了一系列制度，如《龙井市第十八届人民代表大会代表履行职务暂行办法》，安图县《人民代表大会代表履职档案管理办法》等，全州各级形成了较为成熟的代表履职管理制度。　　三是建立健全代表考核和激励机制。根据《延边朝鲜族自治州人民代表大会代表履职考评暂行办法》，各县（市）结合自身特点制定并落实代表述职制度、《人大代表监督

5、管理暂行办法》等，进一步健全完善了代表监督体系。　　（二）加强代表培训，提升代表履职能力。　　州暨各县（市）采取走出去、请进来、深入基层授课等多样方式，为各级人大代表提供了学习培训的宽广平台。仅今年，州人大常委会加强对人大干部队伍、人大代表队伍的培训，分7次，到北京、深圳、青岛、州委党校等不同培训基地，开展了有针对性的学习培训，参加培训人员共计680余人次。除此之外，各县（市）分别开展县（市）人大、乡镇人大干部初任履职培训，使人大干部和人大代表进一步明确自身职责，为今后履职奠定了思想基础。珲春市人大人事代表办主任，亲自到

6、5个乡镇开展《人大代表如何写好建议》专题培训，乡级代表200余人参加培训。征订发放学习资料，为代表学习创造条件，州暨县（市）人大仅今年下发《人大代表履职必读》、《人大代表履职手册》等学习资料**余册。　　（三）创新活动载体，激发代表作用发挥。　　一是创新载体，发挥带头模范作用。州暨各县（市）以”代表进社区“活动为主要载体，组织开展各类活动，营造了生动活泼的浓厚氛围。如龙井市的”六个一“、汪清县的”一联十“、敦化市的送温暖、安图县的”4＋1“群众工作模式等，通过代表与群众的日常联系机制，为选区和选民解决了生产生活上的实际困

7、难，深受群众好评。目前，仅敦化市人大共组织开展各项活动2370次，各级人大代表走访、接待选民8708人次，收集意见建议1697个，形成代表建议603件，累计捐资捐物594万元，协调或直接解决群众难题1402件。　　二是围绕中心，发挥代表监督作用。州暨各县（市）人大常委会紧紧围绕经济社会发展和人民群众普遍关心的问题，组织代表积极开展视察、执法检查、调研等监督工作，进一步夯实人大工作的民意基础。仅珲春市组织人大代表参与”三查（察）“活动100余人次，确保了代表的知情权、表达权。　　（四）细抓督办环节，提高建议办理实效。　　州

8、人大常委会出台《延边朝鲜族自治州第十四届人大常委会关于加强代表建议、批评和意见督办工作的办法》，各县（市）大胆摸索代表建议办理的督办制度。图们市”一交办三见面“的经验做法、安图县的”23111“新模式，有效提升了代表建议满意率和办结率。　　三、存在的问题　　近年来，州暨县（市）人大常委会聚焦经济社会发展和民主法治建设