房屋、设施维修项目管理办法

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1、上海对外经贸大学房屋、设施维修项目管理办法第一章总则第一条目的依据按照《上海市教育委员会所属公办高等学校房屋、设施维修项目管理办法（试行）》（沪教委发〔2016〕109号）的相关要求，为进一步规范和加强学校房屋、设施维修项目管理工作，提高维修项目决策的科学化、民主化水平，提升财政教育资金使用的效率和效益，防范工程建设领域廉政风险，确保学校房屋建筑、设施安全正常使用，根据国家和上海市相关法律、法规、规章要求，结合学校实际情况，特制定本办法。第二条名词定义房屋、设施维修项目是指符合本市建设工程报建管理办法相关规定，对已建成、使用的学校房屋建筑物及附属

2、设施和公共设施，实施修缮维护、装饰装修、节能改造等工程。不包括新建、改建、扩建、抗震加固等列入固定资产投资的基本建设项目。附属设施和公共设施包括围墙、道路、变配电间、自行车库等构筑物、体育场地、绿化场地以及供水、电气、燃气、排水、消防、技防、防雷、通讯网络等装置及相应的线路、管道等设施。第三条适用范围学校维修项目投资总额在100万元（含）以上的维修项目适用本办法。其中，通过市级财政统筹投入的学校维修项目，评审工作根据相关规定执行；符合合同能源管理实施条件的项目，按照《上海市公共机构合同能源管理项目暂行管理办法》相关规定执行。第四条基本原则学校维修

3、项目应当坚持“统筹规划、科学决策、经济适用、依规实施”的原则，并统筹兼顾建筑节能、消防、技防、防雷、水电煤扩容等需求，提高维修项目综合效益。第二章职责分工第五条学校职责学校是维修项目质量、安全、投资、进度及党风廉政工作的责任主体，校长是维修项目的第一责任人。学校根据国家和上海市相关法律、法规、规章要求，制定学校维修项目管理制度。学校定期对学校房屋、设施开展安全检查，建立健全学校维修工作机制。基建工作领导小组按程序编制项目年度计划，建立维修项目库。校长办公会议审批学校维修项目。第六条各部门职责后勤综合管理处：负责房屋及部分附属设施和公共设施维修项目

4、管理工作。相关部门：负责相关附属设施和公共设施维修项目管理工作。审计处：负责维修项目审计工作。财务处：负责维修项目资金安排工作。第三章立项管理第七条项目库建立学校后勤综合管理处及相关部门对学校房屋、设施开展安全检查，建立健全学校维修工作机制，对达到建设程序管理投资限额的维修项目进行管理，拟定学校维修项目库，库内项目实行滚动管理。第八条项目入库申报学校根据本校事业发展规划和基本建设规划，紧密结合学校房屋设施使用现状、教育教学安排等情况，科学制订维修项目年度计划，并根据市教委要求填报项目入库申请表。其中，涉及师生安全、影响面大、重要性强的维修项目可优

5、先入库。原则上，对同一年度、同一校区同幢建筑物实施的维修项目不得进行拆分。第九条入库项目调整学校维修项目库内一般维持3年内拟实施项目，实行滚动管理。上一年度未实施的入库项目可自动结转至下一年度计划项目。学校因重大政策调整或不可预见因素，确需增补入库的维修项目，及时报送市教委。第四章年度项目管理第十条年度项目申报学校根据轻重缓急、相对集中使用资金的原则，结合学校年度部门预算安排和自筹经费情况，从入库项目名单中遴选确定年度维修项目，由学校相关部门或委托具有资质的工程咨询单位、设计单位等专业单位，开展年度维修项目的意见征询、方案设计、项目投资预算编制等

6、前期工作，形成申报材料，报送市教委审批。第十一条项目决策程序入库项目和年度项目的申报、调整、备案等工作，学校按照“三重一大”决策程序相关规定，经学校领导班子讨论并形成会议纪要，向市教委报送相关材料。第十二条年度项目安排调整经审核确认的维修项目，是学校安排部门预算和自筹经费的依据，原则上不得擅自调整。学校因重大政策调整或不可预见因素，发生调整项目内容和投资的，根据相关规定办理调整报批。第五章项目建设管理第十三条前期手续办理维修项目以及与项目建设相关的勘察、设计、监理等服务，应当按照上海市年度政府采购集中采购目录和采购限额标准执行，并接受政府采购监管

7、部门监督管理。其中，公开招标数额标准以上的政府采购工程、服务项目，严格按照建设行政管理部门规定实施招标。未达到公开招标数额标准的政府采购工程、服务项目，按照政府采购非招标方式开展采购活动。与建设工程相关的重要设备采购，列入当年政府集中采购目录和采购限额标准的，执行政府采购相关规定。对达到建设程序管理投资限额的维修项目，学校根据市教委维修项目批复，向项目所在区县建设管理部门申请办理维修项目报建手续，并依法开展维修项目招投标、承发包、施工许可证办理、合同信息报送等工作，取得施工许可证后方可开工建设。第十四条施工管理在维修项目施工过程中，要加强全过程管

8、理，全面落实建设单位项目负责人质量安全责任八项规定，督促工程建设参与单位落实五方质量安全责任和保证工程质量和标准。严格建筑材料质量管理，