2016学习贯彻 《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》

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1、——2016学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》摘要2015年10月12日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》，10月22日发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《准则》自2016年1月1日起施行，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止。2《中国共产党廉洁自律准则》“才281个字？怎么这么短！”从《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》改为《中国共产党廉洁自律准则》，这是很多人读到新修订的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）后的第一感受。从4部分、18条、3600余字到8条、281字，《准则》

2、为何在修订后发生如此翻天覆地的变化？修订后的《准则》将起到怎样的作用？原《准则》中的“8个禁止”“52个不准”去哪儿了？3《中国共产党纪律处分条例》修订后的《中国共产党纪律处分条例》，与2003版相比，哪些方面的变化值得特别关注？“负面清单”与每一名党员息息相关吗？原《条例》规定的10类违纪行为，如今整合为“六大纪律”，为什么反而提高了对党组织和党员的要求？4汇报提纲一、历史背景二、《准则》、《条例》的基本内容三、以案释纪从典型案例看纪律处分条例新增“负面清单”56一、历史背景——为何重修《准则》、《条例》？1.是反腐倡廉形势发展的要求习近平总书记

3、在十八届中央纪委二次全会上指出：“腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国，全党必须警醒起来。”“反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败；坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记提出修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》的重要任务。72015年反腐败工作情况2015年查处的领导干部中，正担任正职“一把手”的至少有13名，超过落马总数的1/3。分别为杨卫泽、景春华、徐建一、廖永远、王天普、余远辉、周本顺、杨栋梁、邓崎琳、苏树林、朱福寿、司献民

4、、常小兵。其中首次出现省委书记（周本顺），省长（苏树林），还包括1名中央国家部委正职领导（杨栋梁），2名省会城市市委书记（杨卫泽、余远辉），1名省委秘书长（景春华），7名央企领导（徐建一、廖永远、王天普、邓崎琳、朱福寿、司献民、常小兵82015，处理县处级及以上干部数增幅超50%2015年，各级纪检监察机关扭住“四风”不放，抓住重要时间节点、紧盯违反中央八项规定精神问题。截至11月30日，全国共查处违反中央八项规定精神问题32128起，处理43231人，给予党纪政纪处分29011人。其中，因违反中央八项规定精神受到处理的党员干部中，省部级有8人、地

5、厅级441人、县处级3818人；而2014全年，这些数字分别为2人、198人和2630人。2015年前11月，受处理的县处级及以上级别干部人数比上年增长51%，其中地厅级增长123%，县处级增长45%。2.存在的主要问题一是修订前《准则》适用对象过窄，仅针对县处级以上党员领导干部提出规范，未能涵盖8700多万全体党员,适用对象过窄。缺少正面倡导，其中“8个禁止”“52个不准”均为“负面清单”，缺少正面引导，“廉洁”主题不够突出。二是修订前《条例》存在纪法不分的突出问题，许多条款与刑法等国家法律重复。这实际上是降低了对党员的要求，无法体现党的先进性，

6、导致了‘要么好同志，要么阶下囚’的现象。10二、《中国共产党廉洁自律准则》----执政党的道德宣示和行动的高标准《中国共产党纪律处分条例》----管党治党的尺子和党员的行为底线二、《准则》、《条例》的基本内容、亮点和意义《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》重磅出击，条例修订幅度80%，新增加6类负面清单，是改革开放以来最全、最严党纪，为全党划出了纪律“底线”。今明两年，是“制度反腐年”，制度靠监督来保障，具有“带电高压线”的威慑力，谁敢碰，谁就必然要付出相应的代价，可能就此身败名裂，甚至一命呜呼。12负面清单负面清单，又称“否定清

7、单”，是相对于“正面清单”而言的一种国际通行的外商投资管理办法，即投资领域的“黑名单”，遵循“法无禁止皆可为”的原则，明确禁止外资进入的领域外，其余所有领域都对外资开放。作为国际投资自由化的一个重要标志，目前世界上已有70多个国家采取采用了这一外资管理模式。“负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许。13可能有人会问，负面清单是什么，实际点说，就是上海自贸区成功管理经验之一。将一种符合国情，通过群众和实践检验的优秀经验运用到相近领域之中，是我党的优良作风之一。负面清单的使用，最早可追溯至19世

8、纪，1834年德意志关税同盟的建立，同盟国就是采用负面清单模式订立贸易条约。（一）《中国共产党廉洁自律准则》的内容、亮点