2016高职安全生产法律法规（劳动版）课件：3.1 安全生产法律责任

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1、1中国劳动社会保障出版社2第三章　安全生产法律责任第一节　安全生产法律责任案例3-12008年2月29日，广东某建筑安装公司一施工员在东区某汽车配件生产企业安装室内空调机，坐在空调柜的柜顶上焊接铜管。该厂的一名天车工操作天车经过施工员作业的平台上方，天车的滑线检修吊梯撞到了该施工员的颈部，导致其从空调柜上滑落至施工平台，伤者在送开发区医院后，经抢救无效死亡。此案例违反安全生产法的规定：“两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调”。中国劳动社

2、会保障出版社3一、安全生产违法行为与法律责任二、安全生产违法行为的责任主体和不同主体的法律责任三、安全生产违法的行政责任四、安全生产违法民事责任五、安全生产违法的刑事责任中国劳动社会保障出版社4一、安全生产违法行为与法律责任（一）违法1违法行为违法行为也称违法，指国家机关、企业事业单位、社会团体或公民，违反法律、法规或标准的规定，致使正常的社会关系和社会秩序受到破坏的行为。违法有广义和狭义之分。广义的违法是指一切违反现行法律规定的行为，包括一般违法行为和严重违法行为（犯罪）。狭义的违法，指违反法律未构成犯罪的一般违法行为。中国劳动社会保障出版社5一、安全生产违法行为与法律责任（一）违法2违法行

3、为的分类按性质和危害程度的不同，违法可分为刑事违法、民事违法和行政违法。（1）刑事违法即犯罪，指违反刑法且刑法明文规定为犯罪的行为。犯罪对社会危害较大，它是违法中最严重的一种。（2）民事违法是指违反民事法律法规（如民法、劳动法）的规定，侵害他人民事权利的行为。民事违法行为分违反合同和侵权两大类。前者指合同当事人没有正当理由不履行或不完全履行合同义务的行为，后者指非法侵犯他人民事权利的行为。中国劳动社会保障出版社6（3）行政违法有广义与狭义之分狭义的行政违法仅指行政主体的违法，广义的行政违法还包括行政相对人违法。行政违法一般指狭义的行政违法，就是行政主体违反行政法律规范但未构成犯罪的行为，具体来

4、说就是行政机关没有依照法律程序作出或应该作出而没有作出行政行为的法律行为。中国劳动社会保障出版社7所谓行政主体是指，享有行政权力，以自己的名义行使行政权，做出行政行为，并承担由此产生的相应法律责任的社会组织。在中国，行政主体包括国家行政机关和法律、法规授权的组织。行政相对人是指行政法律关系中与行政主体对应的另一方当事人，即被行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织，“行政相对人”一般称“公民、法人和其他组织”。行政违法有二个特征：一、行政违法是行政主体的违法。二、行政违法是违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为。中国劳动社会保障出版社8（二）安全生产的违法行为安全生产违法行为是指违反国家安全生产法

5、律、法规和标准的行为，包括安全生产刑事违法（犯罪）、安全生产民事违法和安全生产行政违法。１安全生产刑事犯罪中国《刑法》有关安全生产的刑事犯罪主要有非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪，重大责任事故罪，强令违章冒险作业罪，重大劳动安全事故罪，大型群众性活动重大事故罪，危险物品肇事罪，工程重大安全事故罪，消防责任事故罪，不报、谎报安全事故罪，生产、销售不符合安全标准的产品罪，提供虚假证明文件罪，以及国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪等。中国劳动社会保障出版社9（二）安全生产的违法行为2安全生产行政违法行为（1）负有安全生产监督管理职责的部门工作人员违法行为1）对不符合法定安全生产条件的涉及安全

6、生产的事项予以批准或者验收通过；2）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理；中国劳动社会保障出版社10（二）安全生产的违法行为2安全生产行政违法行为（1）负有安全生产监督管理职责的部门工作人员违法行为3）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处；4）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理；5）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。中国劳动社会保障出版社11（2）劳动保障行政部门工作人员违法行为1）无正当理由不受理工伤认定申请，或者弄虚作假将不符合工伤条件的人员认定为

7、工伤职工；2）未妥善保管申请工伤认定的证据材料，致有关证据灭失；3）收受当事人财物。中国劳动社会保障出版社122安全生产行政违法行为（3）负有安全生产监督管理职责的部门的违法行为要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品；在对安全生产事项的审查、验收中收取费用。（4）承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构违法行为主要表现为出具虚假证明，造成危害。中国劳动社会保障出版社13（5）