江阴市教育局

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1、江阴市教育局文件江阴市发展改革委员会江阴市财政局江阴市人力资源和社会保障局江阴市物价局澄教发〔2015〕92号关于实施第二期学前教育五年行动计划的意见各镇人民政府,各街道办事处,高新区管委会,临港经济开发区管委会,市各委办局:为深入贯彻落实《教育部国家发展改革委财政部关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》(教基二〔2014〕9号)、《省教育厅发展改革委财政厅人力资源和社会保障厅省物价局关于实施第二期学前教育五年行动计划的意见》(苏教基﹝2015﹞15号)》精神,满足日益增长的学前教育需求,促进我市学前教育持

2、续健康发展,决定于2016-2020年在全市实施第二期学前教育五年行动计划。现提出如下意见:一、基本情况(一)第一期行动计划完成情况1.积极履行政府职责。强化制度保障,先后出台《江阴市人民政府关于加快学前教育改革发展的实施意见》、《江阴市学前教育五年行动计划》等文件,从政策层面有力保障我市学前教育的改革和发展。强化资源保障,不断优化资源布局,五年中,市镇两级政府投入近4.5亿元,新建幼儿园12所,改扩建幼儿园13所。强化经费保障,专门出台《关于建立健全学前教育经费保障机制的通知》文件,将学前教育经费列入财政预算

3、保障范围,并加以倾斜,明确生均公用经费标准不低于400元;幼儿园公办教师与义务教育学校同标准实施绩效工资,编外教师收入待遇高于我市城镇企业职工平均工资;建立学前教育资助制度,对全市残疾儿童、困难家庭适龄儿童实施免费幼儿教育和困难家庭补助;2011-2014年我市学前教育经费投入占教育经费总投入比例分别为8.06%、9.63%、9.8%、10.1%。2.积极实施体制改革。从2011年开始,积极实施国家学前教育体制改革试点项目,2013年9月全市公办园在无锡地区率先完成独立建制工作,部门办园全部划归教育部门管理,基

4、本形成了学前教育事业以公益性为主、办学体制以公办为主、经费投入以公共投入为主、师资队伍以公办教师为主、管理以教育行政部门为主的“五为主”学前教育体制。目前,全市98.9%以上的幼儿在公办园和普惠性民办园就读。3.不断扩大优质资源。以创建“江苏省学前教育改革发展示范区”、“无锡市学前教育现代化乡镇(街道)”和“江苏省优质幼儿园”为抓手,积极推进全市学前教育均衡优质发展。2011年以来,共创建江苏省优质园21所,无锡市优质园18所;12个乡镇(街道)先后创建成为“无锡市学前教育现代化乡镇(街道)”;2013年5月,

5、我市第一批通过了“江苏省学前教育改革发展示范区”的验收。全市88%的幼儿在省、市优质幼儿园就读。4.强化师资队伍建设。2013年,出台《关于江阴市公办幼儿园机构编制管理的实施意见》,明确幼儿园教职工的配备标准,核定各园事业人员编制数。多途径提高公办比例,从2010年开始每年招录编外幼儿教师80-100名,同时每年在编外教师中招考公办教师30名。将幼儿教师培训纳入全市整体培训计划,实施“江阴市幼儿园园长、教师五年培训计划”,确保全覆盖,有效提升了全市幼师队伍的专业水平。5.积极扶持民办园发展。出台《关于加强民办托

6、幼机构管理的意见》,把民办幼儿园奖补经费纳入市教育发展专项资金预算和管理中;建立了公办、民办幼儿园结对帮扶、协同发展机制,有效提高民办园保教水平和依法管理的能力。目前,我市有民办幼儿园22所,其中20所为普惠性民办幼儿园。6.不断提升办园内涵和质量。从2013年9月起全市公办幼儿园均实行服务区制度和划片招生政策,全市幼儿学前三年入园率达99.8%以上,99.3%的新市民子女在公办幼儿园和普惠性民办幼儿园就读。实施第一轮“幼儿园内涵发展三年规划”,积极提升办园内涵和保教质量。加强城乡幼儿园、公民办幼儿园一体化建设

7、,建立共建帮扶、共建共享、共同发展机制,全市构建了20多个幼儿园优质发展共同体。充分发挥中心园“业务指导、教学研究、教师培训、信息资源和家庭教育指导”的“五个中心”作用;中心园和村园实行“统一人员配备、教师待遇、业务培训、经费核算、日常管理”“五个统一”的运行机制。(二)当前学前教育发展现状目前,全市共有成型幼儿园95所(其中公办幼儿园73所,民办幼儿园22所),每所幼儿园覆盖常住人口1.71万人,拥有独立法人资格幼儿园59所,占比62.11%。95所幼儿园中有省级优质幼儿园59所,占比62.11%;市级优质幼

8、儿园15所,占比15.79%。区域内在园幼儿39591人,其中在园流动儿童13876人,占比35.05%。全市保教人员4326人,其中专任教师2556人(其中在编教师813名,占比31.81%);全市持证上岗保教人员4007人,占比92.63%,持证上岗专任教师2340人,占比91.55%;教育专业教师占比85.37%,学前教育专业教师占比62.99%,大专以上学历教师占比89.4%;

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