省委常委会汇报材料

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1、湖农机发（2016）04号关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案按照省、市、县统一部署，为着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断夯实基层党风廉政建设基础，促进基层干部作风大提升、大转变，切实增强群众正风反腐获得感，全面推进我县风清气正的政治生态建设，县农机局决定，用一年左右时间，在业务范围内集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题（以下简称“集中整治”）。现制定如下方案：一、指导思想以习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败工作系列重要讲话和十八届中央纪委六次全会、十三届省纪委六次全会及市纪委十三届六次

2、全会精神为指导，主动适应全面从严治党新要求，结合县委“两学一做”学习教育工作部署，推动全面从严治党向基层延伸。坚持问题导向，对侵害群众利益不正之风和腐败问题进行全面清理排查，有案必查必报，使侵害群众利益不正之风和腐败问题得到明显遏制。坚持“以查促纠、惩教结合、标本兼治、综合治理、注重实效”的原则，着力构建维护群众利益的长效机制，从源头上防止损害群众利益问题的发生，防止运动化、走过场。通过“集中整治”，切实解决基层党组织联系服务群众“最后一公里”的问题，使6基层党风廉政建设得到明显加强，创新创业发展环境得到明显优化，群众对正风反腐的获得感得

3、到明显提升。二、范围及内容（一）“集中整治”范围直接联系服务群众的局机关办公室、监理站、推广中心。（二）“集中整治”内容1、着力整治党性不强，脱离群众问题。重点整治党员干部党性观念不强，宗旨意识淡薄，高高在上、唯我独尊、自我膨胀，摆官架子，对群众耍态度；脱离实际、脱离群众，对基层实际情况不了解、不关注；作风简单粗暴、不顾地方实际和群众意愿，不愿做细致的群众工作，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情。2、着力整治作风不实，行政不作为问题。重点整治有令不行、有禁不止，在落实中央八项规定精神等方面做表面文章，打折扣、搞变通、降标准

4、，甚至搞“上有政策、下有对策”；对待群众合理诉求消极应付、敷衍塞责、推诿扯皮，解决基层矛盾行动迟缓、消极回避、不敢担当；工作不抓不管，导致集体资金管理混乱，国有资产流失；生活奢靡、贪图享乐、挥霍浪费、道德败坏，追求低级趣味，甚至涉黄、涉赌、涉毒、涉黑等突出问题。3、着力整治处事不公，行政乱作为问题。重点整治在社会保障、项目扶持、救灾救济资金和购机补贴等事项中优亲厚友、与民争利；违反“三重一大”正常议事程序，擅自处置集体资产、资金、资源；在基层行政执法中滥用职权、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法；不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

5、64、着力整治为政不廉，以权谋私问题。重点清查农机购置补贴、农机报废补贴、农机维修网点建设等项目资金；借发放各种补贴资金及争取资金和优惠政策之机中“吃拿卡要”等问题。三、时间安排和工作步骤（一）动员部署阶段（2016年7月10日前）1、成立机构。成立“集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的整治小组”。2、制定方案。按照县委、县政府统一部署，及时召开集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题动员部署会议，对专项治理工作任务进行部署安排，细化责任清单。根据湖办字（2016）31号文件实施方案要求，结合实际研究制定方案。3、营

6、造氛围。做好有关政策的解读，引导党员干部悟深悟透省、市、县委“集中整治”意图，提高整治对象向组织说明情况、交代问题、主动整改的自觉性和主动性；正确把握舆论导向，密切关注网络舆情，发现问题及时应对、妥善处置，重要舆情要及时向上级报告。（二）自查自纠阶段（2016年7月11日至2016年7月31日）1、加强学习教育。全面加强对基层干部的教育培训，切实增强干部的宗旨观念和纪律意识、法治素养和为民服务本领，提高自查自纠的主动性和自觉性。向农机大户开展1次政策宣传活动。2、健全党内生活。党支部要按照“两学一做”学习教育“带着问题学、针对问题改”的要

7、求，立足自我教育和自查自纠，通过党内组织生活开展批评与自我批评，组织党员干部如实6填写自查自纠表格并签订承诺书。梳理汇总本部门党员干部自纠整改情况，建立汇总整改台账，明确整改复核人员，定期对整改责任人的整改落实进行督查。要对组织生活会中查找的问题清单和整改承诺及时公示，并组织普通群众、“两代表一委员”、企业代表等对党员自查自纠情况进行评判，接受群众监督，通过群众评议倒逼问题查摆。3、明确政策界限。对个人违纪违规问题，落实自查从轻、被查从严的政策，对2016年7月31日之前主动自查，向上级报告和纠正问题的个人，可依纪依规从轻、减轻或免于处理

8、。在规定时间内不主动查找问题、故意隐瞒、有错不纠的，或者不如实说明问题，主动交代不彻底甚至不收敛、不收手，在“集中整治”工作开始后（即2016年6月6日全省“集中整治”工作电视电话会议召开后）