XX镇土地综合整治项目实施细则

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1、XXX“4.20”芦山地震灾后恢复重建土地综合整治项目实施细则根据《国务院关于印发芦山地震灾后恢复重建总体规划的通知》和国家、省、市农村土地综合整理相关政策，按照XX市灾后农村住房重建工作实际，结合本镇实际情况经项目议事会集体研究，制定项目实施细则如下：一、项目区基本情况XXX11个村（社区）分散组合包装了4个城乡建设用地增减挂钩项目，分五个集中居住区和一个“小组生”安置点，分别为XXX集中居住区、XXX集中居住区、XXX集中居住区、XXX集中居住区、XXX集中居住区以及XXX“小组生”安置点。根据需要，可另外选择点位建设集中安置区。4个城乡建设用地增减挂

2、钩项目规划搬迁1793户，整治土地2408.78亩，立项范围内实际报名1217户，预计节余建设用地指标1310.63亩，计划总投资39318.88万元。二、项目实施依据本项目按照成都市人民政府办公厅《关于完善土地交易制度促进农村土地综合整治和农房建设工作的实施意见》（成办发〔2010〕）59号、XX市《关于农村土地综合整治工作的指导意见》和《关于加快“4.20”芦山地震灾后农村住房重建的实施意见》（邛府发〔2013〕3号）《关于XX市“4.20”芦山地震灾后恢复重建城乡建设用地增减挂钩试点项目实施的指导意见》（邛土整理办〔2013〕2号）文件精神制定本项目

3、实施细则，经群众充分讨论和XX市土地整理和建设领导小组审核备案公示后执行。三、机构设立及职责111.XX市XXX人民政府组建农村土地综合整治项目指挥部，办公室设在解放街31号。指挥部由以下人员组成：指挥长：XXX（XXX党委书记）副指挥长：XXX（XXX镇长）指挥部办公室主任：XXX（党委副书记、武装部长）政策协调工作组：组长：XXX成员：XXXXXXXX各村书记资金监管工作组：组长：XXX成员：XXXXXXXXXXXX质量安全监管工作组：组长：XXX成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXX2、设立项目议事会（议事会成员由70%的迁建户代表和30%的非迁

4、建户代表组成，总人数不超过39人）、监事会（5人）和建房议事会。3.XX市XXX人民政府受项目议事会和村民委员会的委托负责项目的规划、包装、审批、立项、验收等。按城乡建设用地增减挂钩项目管理规定，负责项目的规划设计、项目施工、确保工程质量标准、工程造价审核等并组织实施，项目结算最终造价以XX市审计局审计结果为准（农房建设工程除外）。四、资金及账户管理111、项目按节余建设用地指标不低于25万元/亩投资预算，若特殊情况和不可预见原因超支，向XX市农村土地综合整治领导小组申报补贴。2.项目区议事会委托XXX人民政府设立土地整理专用账户。（由项目区议事会向镇乡人

5、民政府出据委托书）3.由XXX人民政府在XXX农商银行设立账户，账户名称：XX市XXX财政所，账号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX，印鉴为：XX市XXX财政所公章、XXX人民政府法人私章、财务人员私章。4.项目专用账户的资金由市国土局（投资方）按照项目实施进度要求从XX市土地综合整治专用账户转入，项目资金必须专款专用。5.用款审批及支付方式：按项目实施进程从该项目专用账户采用银行转账方式支付。6.XXX人民政府在每月五日前将上月项目账户的收支月报表、上报XX市国土局财务科进行账目核对（一式五份）。7.该项目完成后由XXX人民政府将所有财务凭证和财务

6、档案整理归档并报相关部门进行财务审计。五、农户参与土地综合整治补助、奖励政策（一）农户人均建房补助1、搬迁建房户补助标准8000元/人，集中居住奖励补助标准7000元/人。未按期完成搬迁及农村旧房的拆除的农户，取消人均建房补助，并根据所签订的搬迁协议追究农户违约责任。（二）节余建设用地面积补偿1.对农户实际还耕宅基地面积，扣除农户新村人均综合占地面积（含农户新村建房占地面积和新村公共基础设施户均公摊面积），节余的实际还耕宅基地面积（经省国土资源厅综合验收确认后）按2万元/亩进行补偿。2.11一户多宅的农户，必须全部拆除还耕后才能申请到农民集中居住区建房。以

7、产改确权颁证的一处节余的建设用地面积按2万元/亩进行补偿，其他处旧宅基地按7万元/亩给予一次性货币补偿。（三）统筹城乡鼓励集中建房的奖励参与土地综合整治到农民集中居住区建房的农户，按期拆除旧宅基地上的房屋，以产改确权颁发的房屋所有权证登记面积为准给予奖励。1.奖励标准：砖混450元/㎡，砖木315元/㎡，披房150元/㎡；2.一户多宅的，只对产改确权的一处旧宅基地上的房屋拆除给予奖励，其余旧宅基地上的房屋拆除不再给予奖励；3.自愿申请放弃旧宅基地和到临邛镇、羊安镇、XXX、火井镇购房，给予了一次性货币补偿，不享受此政策。4.处于集镇规划区集中居住区内的搬迁

8、农户，产改未确权的以实际测绘为准。5、确因特殊原因，符合确权颁证条