广东公路水运工程质量监督管理实施办法20190603征求

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1、广东省公路水运工程质量监督管理实施办法（20190603征求意见稿）第一章　总则第一条【编制目的】为贯彻落实《公路水运工程质量监督管理规定》，加强广东省公路水运工程质量监督管理，保证工程质量，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《建设工程质量管理条例》《公路水运工程试验检测管理办法》《水运建设市场监督管理办法》《港口工程建设管理规定》和《航道建设管理规定》等法律、行政法规、规章，结合本省公路水运工程建设的实际情况，制定本办法。第二条【适用范围】广东省行政区域内的公路水运工程质

2、量监督管理，应遵守本办法。第三条【名称定义】本办法所称公路水运工程，是指广东省行政区域内经依法审批、核准或者备案的公路、水运基础设施的新建、改建、扩建等建设项目。本规定所称从业单位，是指从事公路水运工程建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测（含监控量测）等业务活动的单位。第四条【政府管理职责】22省交通运输厅负责全省公路水运工程质量监督管理工作，具体负责制定本省公路水运工程建设质量管理的相关制度和技术政策，完善公路水运工程建设质量技术规范体系，开展全省公路水运工程建设质量抽查，定期组织本省质量监督人员业务培训，协调

3、处理公路水运工程建设质量管理中的重大事项和跨地级以上市行政区域公路水运工程项目的质量监督事项，并具体承担本办法明确的国家和省管重大公路水运工程建设项目的质量监督工作。县级以上交通运输主管部门（含港口、港务主管部门，下同）按照规定职责负责本辖区公路水运工程质量监督管理工作，具体负责督促落实公路水运工程建设项目质量管理的相关制度和技术政策，定期组织本辖区质量监督人员业务培训，具体承担本办法职责分工明确的公路水运工程建设项目质量监督工作。公路水运工程质量监督管理，交通运输主管部门可委托其下属建设工程质量监督机构具体实施，

4、各级建设工程质量监督机构应当在交通运输主管部门委托职责范围内实施质量监督工作。第五条【政府监管要求】各级交通运输主管部门应当制定完善公路水运工程质量监督管理制度、政策措施，依法加强质量监督管理，提高质量监督管理水平。第六条【创新驱动】公路水运工程建设领域鼓励和支持质量管理新理念、新技术、新材料、新工艺和新设备的推广应用，通过技术进步、工艺改进等方式提升工程质量，认真总结工程建设质量管理经验，推广应用科学管理措施、先进工艺工法，发挥标杆示范引领作用，及时淘汰落后设备及工艺工法。第七条【信息化监管】交通运输主管部门应当

5、通过推行信息化管理、推进系统互联和数据共享、整合监管平台等措施，提升信息管理和服务水平，提高行政效能，优化服务质量。22公路水运工程建设从业单位应积极应用信息化技术，优化工程建设施工管理手段，提高工程建设质量水平。第二章　质量管理责任和义务第八条【质量保证体系】从业单位、从业人员应当遵守法律、法规和规章规定，执行工程建设强制性标准和相关技术规范。从业单位应当建立健全工程质量保证体系，制定质量管理制度，强化工程质量管理措施，完善工程质量目标保障机制；应当加强从业人员培训、教育和管理，对从业人员（含作业工人）实行实名制

6、管理。第九条【质量责任制】公路水运工程施行质量责任终身制。从业单位应当建立健全项目管理责任机制，严格落实质量责任制，应当书面明确相应的项目负责人和质量负责人，落实岗位责任登记制度，按照规定填报工程质量责任登记表并纳入工程档案，登记内容发生变化的应当及时办理变更登记。从业单位的相关人员按照国家法律法规和有关规定在工程合理使用年限内承担相应的质量责任。第十条【工期保证】任何单位和个人不得任意压缩国家和省规定的工程勘察、设计周期，不得任意压缩初步设计批复确定或者合同约定的施工工期。确要缩短批复确定或者合同约定工期的，建设

7、单位应当组织专家论证，论证结果应当满足质量控制标准，并向初步设计批复单位报备。建设单位和参加论证的专家对论证意见及结果负责。22第十一条【建设单位职责】建设单位对工程质量负首要责任。建设单位应当严格落实国家法律、法规、工程建设强制性标准的规定和执行国家有关工程建设管理程序，依据国家有关规定对工程建设项目实行全过程管理，不得明示或者暗示中标单位违反工程建设强制性标准或者降低工程质量标准。第十二条【建设单位管理机构】建设单位应当按照规定在工程现场设置项目建设管理机构、配备具有相应建设经验、管理能力的工程技术人员；建设单

8、位也可按照规定选择具备相应管理能力的代建单位负责建设管理。建设单位应当将派驻工程现场的管理机构、管理人员岗位职责及资格条件报送直接监管的交通运输主管部门；对于委托代建项目，应当同时书面报送建设单位与代建单位之间各自的管理范围、权限与职责。对于高速公路、含有特大桥梁或者特长隧道公路工程项目和大型水运工程项目，建设单位现场管理机构负责人应当具有与建设项目相适应的