畜牧行政管理与兽医法规4

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1、饲料及饲料添加剂管理制作人:屈海珍第一节概述《饲料及饲料添加剂管理条例》是国务院于1999年5月29日颁布、2001年11月29修订饲料及饲料添加剂管理是指饲料行政主体在饲料和饲料添加剂管理活动中遵守法律、法规和规章，依法实施各项饲料行政管理措施和适用饲料法规、规章的活动（一）基本概念1、饲料：经工业加工、制作的供动物食用的饲料，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料2、饲料添加剂：是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般性饲料添加剂3

2、、饲料原料：除饲料添加剂以外的用于生产配合饲料和浓缩饲料的单一饲料成分，包括饲用谷物、粮食加工副产品、油脂工业副产品、发酵工业副产品、动物性蛋白质饲料、饲用油脂等（二）饲料及饲料添加剂分类1、饲料的分类（1）添加剂预混合饲料：由两种或两种以上饲料添加剂加载体或稀释剂按一定比例配制而成的均匀混合物，在配合饲料中添加量不超过10%（2）浓缩饲料：添加剂预混合饲料与蛋白质饲料和矿物质饲料按特定配比均匀混合制成，为半成品饲料，不能单独饲喂动物，在配合饲料中添加量20%-40%（3）全价配合饲料：典型浓缩饲料和能

3、量饲料均匀配合即可制成，可直接饲喂相应的动物（4）精料补充饲料（精料混合料）：属于半日粮型配合饲料，用于草食动物，与青绿饲料和粗饲料混饲2、饲料添加剂的分类（1）营养性饲料添加剂：指用于补充饲料营养成分的少量或者微量物质，包括饲料级氨基酸、维生素、矿物质微量元素、酶制剂、非蛋白氮等（2）一般性饲料添加剂：指为保证或者改善饲料品质、提高饲料利用率而掺入饲料中的少量或者微量物质（3）药物饲料添加剂：指为预防、治疗动物疾病而掺入载体或者稀释剂的兽药的预混物，包括抗球虫类、驱虫类、抑菌促生长类等（药物不能直接加

4、入饲料）二、饲料及饲料添加剂管理的机构1、农业部：负责全国饲料、饲料添加剂的管理工作（下设全国饲料工业办公室、中国饲料工业协会、国家饲料监督检验中心、专业委员会）2、全国饲料评审委员会：负责对新产品的安全性、有效性及对环境的影响进行评审工作3、饲料、饲料添加剂质量检验构（饲料质量监督检验中心）：负责饲料、饲料添加剂的产品质量检验工作4、饲料和饲料添加剂生产许可证专家审核委员会：负责饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证的审核工作，并根据审核的结果向农业部提出是否批准的建议5、县级以上地方人民政府饲料管理

5、部门：负责本行政区域内的饲料、饲料添加剂的管理工作三、饲料及饲料添加剂管理的特征与作用（一）饲料及饲料添加剂管理特征（专业性、技术性、法制性）（1）饲料及饲料添加剂管理是一种行政行为（2）饲料及饲料添加剂管理是饲料行政主体直接同行政相对人之间形成法律关系的行为（3）饲料及饲料添加剂管理活动具有日常性和阶段性相结合的特征（二）饲料及饲料添加剂管理的作用1、保护公民、法人的合法权益2、保证饲料管理秩序的正常运转3、保障饲料法规的贯彻执行4、教育公民自觉守法第二节饲料及饲料添加剂经营企业的管理一、饲料、饲料添

6、加剂经营企业应具备的条件1、要有与经营饲料、饲料添加剂相适应的仓储设施：库内不准堆放化肥、农药、易燃、易爆、易腐蚀、有毒、有害等与饲料、饲料添加剂无关的物资2、有具备饲料、饲料添加剂使用、贮存、分装等知识的技术人员（1）具备贮存知识的技术人员（2）要有使用知识的技术人员（3）要有产品分装知识的技术人员3、有必要的产品质量管理制度二、饲料、饲料添加剂经营企业的管理1、饲料、饲料添加剂经营企业要按照县级以上地方人民政府饲料管理部门的规定办理经营手续，手续完备后方可进行经营活动2、进货时必须核对产品标签、产品

7、质量合格证3、禁止经营无产品质量标准、无产品质量合格证、无生产许可证和产品批准文号的饲料、饲料添加剂4、禁止经营停用、禁用或者淘汰的饲料、饲料添加剂以及未经审定公布的饲料、饲料添加剂5、禁止经营未经国务院农业行政主管部门登记的进口饲料、进口饲料添加剂要服从县级以上地方人民政府饲料管理部门的管理，在法律、法规允许的范围内开展经营活动，并接受饲料管理部门的质量监督抽查第三节饲料及饲料添加剂使用管理一、饲料及饲料添加剂的使用要求1、饲料原料（1）感官要求（书P179）（2）饲料原料中有害物质及微生物允许量应符

8、合GB13078（饲料卫生标准）的要求（表8-2）（3）饲料原料中含有饲料添加剂的应作相应说明（4）制药工业副产品不应用作鸡、、猪饲料原料2、饲料添加剂（1）感官要求（书P179）（2）饲料中使用的营养性饲料添加剂和一般性饲料添加剂应是农业部公告（第318号）《允许使用的饲料添加剂品种目录》所规定的品种共191种（类）（表8-1），或取得试生产产品批准文号的新饲料添加剂品种（3）有害物质及微生物允许量应符合GB13078（饲料卫生标准）及相