2019新兴产业创投计划

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1、新兴产业创投计划　　（1228字）　　本报9月2日讯（记者唐爱平通讯员刘诗晴）财政部、国家发改委两部委日前表示，将尽快设立国家新兴产业创业投资引导基金，建立引导和推动新兴产业发展、扶持创新型中小企业成长的长效机制。　　新兴产业创业投资引导资金的背后，是我国实施多年的新兴产业创投计划。早在20XX年，国家发展改革委、财政部就决定实施这一计划，扩大产业技术研发资金创业投资试点，推动利用国家产业技术研发资金，联合地方政府资金，参股设立创业投资基金试点。20XX年两部门又联合发文，明确中央财政资金通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，培育和促进新兴产业发展。国家新兴产

2、业创投计划实施以来，在推动利用国家产业技术研发资金，联合地方政府资金，吸引社会资本，参股设立创业投资基金方面，取得了较大成效，发挥了较大的经济和社会效益。　　今年5月，国务院常务会议对此进行了专题研究，会议决定，成倍扩大中央财政新兴产业创业投资引导资金规模，加快设立国家新兴产业创业投资引导基金，实现引导资金有效回收和滚动使用，破解创新型中小企业融资难题。　　按照国家相关政策规定，国家鼓励设立由中央财政和省级财政共同参股的新兴产业创业投资基金。创投企业申请设立政府参股创投基金的相关规定如下：　　一、投资领域和方向　　参股创投基金应集中投资于节能环保、信息、生物与新医药、

3、新能源、新材料、航空航天、海洋、先进装备制造、新能源汽车、高技术服务业等战略性新兴产业和高技术改造提升传统产业领域。重点投向具备原始创新、集成创新或消化吸收再创新属性、且处于初创期、早中期的创新型企业，投资此类企业的资金比例不低于基金注册资本或承诺出资额的60%。　　二、申请条件　　主要发起人(合伙人)、参股基金管理机构、托管银行已基本确定，并草签发起人协议、参股基金章程(合伙协议)、委托管理协议、资金托管协议，其他出资人(合伙人)已落实，并保证资金按约定及时足额到位。　　每支参股基金募集资金总额不低于亿元人民币，其中中央和地方财政各出资5000万，其他出资人出资额合

4、计不低于亿元；除参股基金管理机构外，其他出资人出资额不低于1000万元；除政府出资人外，其他出资人数量一般多于3个(含)，不超过15个(含)。　　主发起人的注册资本或净资产不低于5000万元人民币，具备较强实力和出资能力。　　参股基金管理机构应已在大陆注册，且注册资本不低于500万元人民币，至少有3名具备3年以上企业投资或基金管理工作经验的高级管理人员，至少有对3个以上创业投资的成功案例，无其他不良记录。参股基金管理机构应对参股基金认缴出资，具体出资比例在参股基金章程中约定。　　三、申报审批程序　　参股基金企业组织编制参股基金组建方案，报省发改委、财政厅预审后，联合报

5、送国家发改委、财政部审核。　　国家发改委、财政部组织专家对上报方案进行评审，对通过评审的方案，委托受托管理机构对拟参股基金开展尽职调查和入股谈判。国家发改委、财政部参考受托管理机构尽职调查意见，正式确认参股基金方案并批复中央财政出资额度。　　　　（1581字）　　在昨日进行的中国风险投资论坛上，多位业界权威人士就对在经济改革的过程中，对如何突显创新的力量、激发市场活力、实现创新与转变、赢得经济发展的主动等热点话题发表了主题演讲。　　新兴产业创投计划重点做好四方面　　在昨日的演讲中，国家发展改革委高技术产业司副巡视员徐建平介绍国家发展改革委下一步将会同财政部深入实施好新

6、兴产业创投计划，重点做好四个方面的工作。　　一是要继续做大做强新兴产业计划，根据工作计划安排，将于近期完成20XX年首批新兴产业风险投资基金批复确认。　　二是推动设立国家产业领导基金，通过领导基金的设立，更好地处理好政府与社会之间的关系，完善市场化运行长效机制，实现国家引导资金投入的回收和使用。　　三是推动区域性创业投资发展，要结合战略性新兴产业区域发展的试点，引导和推动省市更多地与新兴产业创投计划实施相结合，支持区域内创新性中小企业法，积极推动新兴产业创投计划与国家高技术产业、国家自主创新示范区、国家新兴工业化产业示范基地、长江经济带等技术密集型区域发展战略性结合，

7、促进我国区域创业投资发展。　　四是推动建立和完善我国创业投资生长环境，要推动建立和完善有利于创业和投资发展的体系，不断完善创新创业扶持政策，着力构建协同支持，创新驱动发展的生态环境，为更好地推动我国创业投资健康发展。　　要实现科技与经济相结合　　在演讲中，徐建平表示，创业投资是实现创新驱动发展的一条有效途径。他认为，实施创新驱动发展战略，就是要充分发挥市场配置市场资源的决定性作用，依靠技术创新来激发创新的活力，实现科技与经济相结合。　　但在当前环境中，经济和科技的结合并不容易。大多数科研机构科技成果出资入股时需报政府审批，大家普遍反映审批难度大、审批