2014年山东省遴选公务员笔试真题及解析

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1、2014年山东省遴选公务员笔试真题及解析一、材料分析题材料1：以毛泽东为首的第一代党的领导集体，建国后初期形成了“依照宪法和法律治理国家”的思想，为中国社会主义法治事业开创了良好的开端。1978年12月，在摧毁江青、林彪反革命集团后，中国共产党召开了具有历史意义的十一届三中全会，会议确定了把全党的工作重心转移到实现四个现代化上来的根本指导方针，成为中国民主法治建设过程中具有历史意义的转折点。此后，以邓小平和江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人，在认真汲取前一时期法治建设经验教训的基础上，根据马克思主义基本原理并结合中国实际情况，创立了有中国特色的社会主义法治理论。2012年12月4日，

2、习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上指出，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。材料2：富阳市的权力清单探索起于2008年。今年初，浙江省政府发文将富阳市作为首个县域权力清单制度试点，给富阳市提出了更高目标。富阳市牢牢把握住总体目标：即通过试点工作，最终形成一个县(市)一级政府行政权力清单，一个可检查、可追溯、可监督的权力运行体系，一个分工合理、责任清晰、运转高效的政府治理结构，为有限有为的服务型政府奠定基础，促使职权配置更加优化、职权边界更

3、加清晰、职权运行更加公开、职权监管更加到位。富阳市委书记姜军说，经过一段时间的努力，富阳市目前已基本完成权力清理工作，形成一张清单。“根据前期改革经验和自身实际，富阳市创新地以合法性为唯一标准清理出全市原始行政权力，再以合时性、合需性清理常用权力、非常用权力。经过本次清权厘权，富阳市原始行政权力从2008年的7800多项削减到6000余项。姜军说，经法制审查初步确定，常用行政权力从2500多项削减到1534项，形成全国首张县级行政权力清单，并向社会公开。富阳市法制办副主任来建良用“三个一”来形容这份清单:一份“瘦身”的清单，权力内容经过初步审查，以合并、取消等形式精简了大量行政权力；

4、一份“合法合规”的清单，清单内每项权力都有明确有效的法律依据；一份“明白”的清单，权力的名称、编码、内容、主体、依据等事项都反映在清单当中，一目了然。在推进权力清单试点工作的基础上，富阳市针对“探索权力边界”问题展开研究，进行了配套的系列实践。一是“负面清单”外零审批。探索制定符合富阳发展实际的企业投资“负面清单”，对“负面清单”以外的企业投资行为实行零审批。二是推行区域总体评价。对区域内的各项容量指标进行总量评估，如指标在控制范围以内的投资，签订投资承诺书，不再进行审批。如果企业没有做到事先承诺，则追究企业责任。10 三是市场主体准入登记制度改革。放开经营范围、名称登记和前置条件等

5、，有序推进先照后证、注册地和经营场所分离商事登记制度改革，优化投资环境。建立工商注册登记相关的环评、卫生、消防、文化、市政等许可的并联审批机制。登录富阳市行政服务中心门户网站，“办理情况”一栏不断滚动。4月4日，涉及交通运输局的营运车辆二级维护备案、技术等级评定登记等数条受理事项信息均显示:申报日期2014年4月4日，应办结日期2014年4月4日，办件状态“办结”。“我们专门开发了软件，达到一定时限的受理事项仍未办结，会有预警提示。”富阳市行政服务中心主任宋富华告诉记者，市行政服务中心是全市权力清单制度试点效果的一个缩影。在富阳市行政服务中心办事大厅，前不久刚刚拿到新房钥匙的唐女士把

6、准备好的材料递交到房管处“四证联办”窗口，1个多小时的时间就接到通知可以拿证了，包括房管处的房产证、国土局的土地证、民政局的门牌证、地税局的契税证明。“真是没想到有这么快，以前把这四张证办下来要去好几个地方。”唐女士说。宋富华告诉记者，办了一次房产证的人对这项变化可能感受不很明显，毕竟一个人买房子一辈子没有几次，前后对比不明显。但是外地前来考察的人员“都说太快了”。“门难进、脸难看、事难办”是群众以前对机关作风最多的抱怨。而富阳市在推进权力“瘦身”后，这种情况正在慢慢改变。市行政服务中心办事大厅中工商窗口的工作人员说，以前环保审批是办企业的前置条件，从今年1月起，富阳市结合权力清单试

7、点针对81个行业的小企业，取消了这项前置条件。俞瑞东的富阳垚贝五金制品有限公司，从递材料到拿到执照不到一个星期，此前则要耗时一两个月。“如果没有'权力清单’这个底，根本没办法进行'流程再造’。”富阳市行政服务中心副主任朱玉坤说，正因为心中有底，才能做到合并一些程序、减少一些程序，让行政审批大提速。杭州市法制办说，权力清单一经公布，具有刚性约束力，行政部门不得擅自增加项目，行使清单之外的权力就是违法，将被追责。材料3：2013年2月13日，正月初四。中午1时