流域集中整顿指导方案A

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1、方案预案：________流域集中整顿指导方案姓名：______________________单位：______________________日期：______年_____月_____日第1页共9页流域集中整顿指导方案丹江发源于秦岭山脉，流经我市商州、丹凤、商南三县区，境内河流长259公里，流域面积6996平方公里，是途经三县区人畜供水、经济社会、生态发展的主水源，也是国家南水北调中线工程的重要水资源涵养区，在发展当地经济、防洪减灾中起着极其重要的作用。为进一步防治、保护和改善丹江流域生态环境，严格控制流域内破坏生态

2、和污染环境的行为，加快丹江流域各类基础设施和社会公共事业建设，促进经济、社会、生态环境的可持续协调发展，特制定《丹江流域综合治理实施方案》。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照“统一规划、科学可行，标本兼治、综合治理，突出重点、因地制宜，分工负责、属地管理”的原则，坚持生态保护与污染防治并重的方针，采取水环境综合整治、造林绿化、发展生态农业、水污染防治等措施，突出重点，分步实施，使流域生态环境得到明显改善，保障流域社会经济又好又快发展。二、治理目标第8页共9页坚持“山、水、林、草、田、园、路、村、堤、污、河、沟”统一规划、综

3、合治理，建成以丹江堤防工程为屏障的防洪保安体系，以丹江湿地为依托的生态平衡系统，以沿线河道绿化为核心的绿色长廊工程，以核桃园等经济林建设为主体的景观林带项目。农业生产和种植结构进一步调整，河道“六乱”问题彻底控制，沿江重要区域生活污水垃圾处理设施健全，工业污染达标排放，农业面源污染逐步减少，生态环境得到有效保护，流域水环境质量持续保持优良水平，初步形成丹江流域生态良性循环、人与自然和谐相处的发展新格局，实现流域沿岸景观优美、经济繁荣、社会文明，使丹江流域成为集景观、生态、经济为一体的核心示范区。三、治理重点（一）开展水环境综合整

4、治。加快丹江堤防工程建设，形成完善的防洪保安体系。加快退耕还林口粮田建设，为流域提供粮食安全保障；加快水保生态建设，切实抓好流域水土流失治理，改善流域生态环境；严格执行新建水能资源开发利用项目的审批、核准制度，所有水电站应严格执行最小生态下泄流量，保障河道生态环境；加强河道综合治理，对沿河重要地段，进行有计划的清理，保持河道平整通畅；加大对河道的巡查力度，严厉打击在河道管理范围内乱采滥挖、乱毁乱排、乱占乱建、以及向河道内倾倒垃圾等各种违法违规行为，切实加强丹江流域生态文明建设。（二）加大造林绿化。坚持“封造并举”，加大植被保护和

5、植树造林力度，着力营造良好的生态环境。重点加强河流两岸景观林带、坡耕地退耕还林和核桃园等经济林建设，积极促使水系两边向景观化方向发展，努力提高水源涵养能力。（三）发展生态农业。加大标准口粮田建设力度，改善生态环境。搞好测土配方施肥项目实施，推广秸杆还田技术，有效减少化肥用量，优化农业生产环境。开展农作物病虫综合防治工程，减少农药用量，减轻环境污染。积极实施农村清洁工程项目，努力实现“村容整洁、山青水秀、人水和谐”，改善广大农民群众的居住环境和生产生活条件。第8页共9页（四）治理生活垃圾和污水排放。抓好沿岸重点城镇污水集中排放处置

6、和垃圾集中堆放处理设施的建设。切实优化工业布局，严格控制沿河工业园区的污水排放。支持工业企业实行清洁生产，发展循环经济，推进新技术应用，建立行业性清洁生产示范基地，使工业“三废”超标排放得到有效治理，确保丹江流域水质常年达到国家Ⅱ类水质标准。（五）推进城镇化建设。对流域沿线集镇、村庄进行统一规划，合理布局，提高品位，形成具有特色的集镇风貌，推动商丹一体化进程。加强集镇的基础设施建设，推动村组垃圾集中收集填埋，加快流域城镇化建设步伐。四、实施步骤丹江流域综合治理期限为xx年至2020年，具体分以下几个阶段实施：（一）宣传发动阶段（

7、xx年6月―xx年7月）成立市丹江流域综合治理工作协调领导小组，明确职责，分解任务，宣传发动。（二）制定规划阶段（xx年8月―xx年9月）xx年8月份，丹江流域涉及的商州、丹凤、商南三县区政府及市直各相关部门根据实施方案，制定本辖区、本部门综合治理专项规划和年度实施计划，报领导小组办公室；9月份，领导小组办公室汇总各县区、各部门专项规划，编制《丹江流域综合治理总体规划（xx―2020年）》，由领导小组审定后印发。（三）综合治理阶段（xx年10月―2020年10月）各部门及涉及县区按照《治理规划》要求，围绕各自职责，分年度开展具体

8、项目的实施工作。（四）检查验收阶段（2020年11月―2020年12月）市领导小组对各部门、各县区项目实施情况进行全面检查验收。第8页共9页每年12月份，市领导小组开展年度任务落实情况检查，并向市人大常委会专题报告。五、任务分工丹江流域综合治理工作在市领导小组的