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1、优化上海口岸大通关管理机制研究2010年07月(第24卷第O7期)====———…=一一●上海经济牟象蛭滑譬{誓Ju1.,2010EastChinaEconomicManagement(Vo1.24,No.07)一一一一=一一一一一一=一一一一一=======—=一【DOI】10.3969/j.issn.1007—5097.2010.07.002优化上海口岸大通关管理机制研究王锐,白庆华(1.上海对外贸易学院国际经贸学院,上海201620;2.同济大学经济与管理学院,上海200092)【摘要]上海口岸"大通关"工程实施以来,口岸服务水平有了明显提升,通关效率
2、不断提高,但与同类国际港1:2城市相比仍然存在通关效率低下,口岸环境落后等问题.文章从体制机制角度探讨优化"大通关"管理机制的总体思路及具体策略,以有效整合和协调各方资源,建立方便快捷的通关体系,提高通关效率,进一步推进1:3岸大通关建设.[关键词]口岸大通关;管理机制;通关效率[中图分类号】F061.5[文献标志码】A[文章编号]1007--5097(20lO)o7—ooo6—03ResearchonOptimizeManagementMechanismof"Large-scaleSimplificationofCustomsClearanceProced
3、ures"atShanghaiPOrtWANGRui.BAIQing—hua(1.InternationalB~sinessSchool,ShanghaiInstituteofForeignTrade,Shanghai201620,China;2.SchoolofEconomyandManagement,Ton#iUniversity,Shanghai200092,China)Abstract:Sincetheimplementationof"large—scalesimplificationofcustomsclearanceprocedures"atSh
4、anghaiport.portservicehasbeenimprovedsignificantlyandtheefficiencyofcustomsclearancehasalSObeenincreasedcontinuously.However,comparedwiththesimilar—sizedinternationalportcities,problemssuchaslowcustomsclearanceefficiencyandenvironmentalbackwardhessstillexist.Inthispaper,researchisf
5、ocusedonthegeneralideaandspecificstrategiesofmanagesystemandmechanismtooptimizethe"large.scalesimplificationofcustomsclearanceprocedures".Withoptimization,wecanintegrateandcoordinatealltheresourceseffectively,estab.1ishaconvenientandquickcustomsclearancesystemandimprovecustomsclear
6、anceefficiency,SOastofurtherpromotetheportcustomsclearanceconstruction.Keywords:large?scalesimplificationofcustomsclearanceprocedures;managementmechanism:customsclearanceefficiency一,引言口岸是国家的门户,是一个地区,城市发展的核心,动力和"窗口".也是一个地参与经济全球化实现跨越式发展的重要平台.口岸工作效率直接影响着一个国家或地区的贸易和投资环境.因此把握经济全球化背景下的国际
7、物流运行规律和特点,构筑新型的便捷通关管理模式,提高通关效率是当前政府13岸执法和服务地方经济的一项重要任务….进入"十一五"以来,上海口岸物流业发展规模不断扩大,服务能力显着增强.2008年,上海港货物吞吐量达到5.8亿吨,位居世界第一;集装箱吞吐量超过2800万标准箱,位居世界第二;上海航空货邮量达到304万吨,其巾浦东国际机场已位居世界第三位.同年,上海口岸进出口货物总值7950亿美元,占全国的三分之一,上海关区进出13货物总值6066亿美元,约占全国的四分之一.2009年国务院印发物流业调整和振兴规划指出:"在有效监管的前提下,各有关部门要简化审批手
8、续,优化口岸通关作业流程,实行申办手续电子化和'一站
